Підприємців Полтавщини хочуть залишити без підтримки

1. >
2. Бізнес >
3. Підприємців Полтавщини хочуть залишити без підтримки

08 грудня 2016, 10:15   0

Днями на сайті Полтавської обласної ради з’явився проект рішення про намір ліквідувати Полтавський регіональний фонд підтримки підприємництва (далі – ПРФПП) начебто через його неефективність. Видання «ЕнергоЛайф.інфо» зв’язався з директором структури Оленою Винокуровою та поцікавився, як працює ПРФПП і чому його діяльність не задовольнила членів Наглядової ради ПРФПП,  як представників засновників – Полтавську обласну раду та ОДА.

Безвідсотковий кредит з канікулами? - Легко!

Для переважної більшості підприємців-початківців чи не найпроблемнішим питанням стає пошук капіталу. Оскільки українські банки пропонують для представників бізнесу не надто вигідні умови, для підприємців Полтавщини справжньою паличкою-виручалочкою стало заснування в 2013 році Полтавського регіонального фонду підтримки підприємництва. Умови його функціонування передбачають надання поворотної допомоги на реалізацію обраних бізнес-проектів – по суті, безпроцентного кредиту терміном на один-два роки з «канікулами» на 6 місяців від дня видачі необхідної суми.

– Унікальність нашої структури в тому, що ми єдині, хто надає малому бізнесу безвідсоткову грошову допомогу. Ці кошти спочатку надходять до нас з бюджетів – обласного та районних, після прийняття депутатами спеціальних програм розвитку підприємництва. Потім в рамках визначеної процедури гроші видаються підприємцям у вигляді державної фінансової підтримки ПРФПП, а після повернення залишаються в управлінні з ціллю повторної видачі на нові проекти, – розповідає про принцип роботи структури директор Олена Винокурова.

При цьому ПРФПП додатково поповнюється з обласного та районних бюджетів після щорічного прийняття ними відповідних програм, і таким чином фінансова потужність структури зростає, даючи поштовх розвитку все більшій і більшій кількості бізнес-проектів.

– Але нині ситуація склалася таким чином, що у Полтавській облраді вже другий рік поспіль не приймають програму розвитку підприємництва. Цей крок повинен ініціювати Департамент економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій, але йому вже другий рік не вдається переконувати депутатів у його доцільності. З огляду на це, відповідні програми не поспішають приймати і  в районах, так як орієнтуються на «центр». Таким чином, нині в нас на рахунку «зависло» близько 1 мільйона гривень, які ми не можемо надати потребуючим капіталу підприємцям. А тим часом в облраді готують рішення про нашу ліквідацію начебто через неефективну роботу. Проблема ж у тому, що в нас просто зв’язані руки в плані виконання основних обов’язків. Зараз можемо лише надавати консультативні та інформаційні  послуги та  фінансово підтримувати бізнес-проекти лише тих районів, де програму все-таки прийняли, – розповідає Олена Едуардівна.

Кому і як видаються гроші з Фонду?

Пріоритетні напрямки, за якими ПРФПП надає фінансову допомогу підприємцям – це ті, які найдоцільніше розвивати саме в Полтавському регіоні: сільське господарство, зокрема садівництво, тваринництво та птахівництво, сфера надання послуг, транспорт, будівництво. За словами Олени Винокурової,  найчастіше видаються кошти на проекти, пов’язані з виробництвом, адже це найкраще впливає на економічний стан області та є основою для створення нових робочих місць. Але якщо до ПРФПП звернеться підприємець, котрий хоче відкрити торгову точку, припустимо, в далекому селі, де торгівля не розвинена, то йому теж підуть назустріч.

Загалом процедура отримання поворотної грошової допомоги на проект виглядає наступним чином: бажаючий отримати кошти підприємець звертається до координаційної ради при районній адміністрації, яка погоджує запропонований бізнес-план та направляє своє рішення ПРФПП. Після чого підприємець готує необхідний пакет документів – бізнес-план, довідку про реєстрацію власного підприємства, ліцензію і т. д. Надалі збирається Інвестиційна рада ПРФПП у складі 11 осіб (депутати, фахівці, науковці, представники Полтавської ОДА, податківці, громадськість), які слухають презентацію бізнес-проекту та проводять голосування. Якщо більшість вирішить, що проект буде корисним, підприємець отримає гроші. Порядок їх повернення підприємець узгоджує з ПРФПП у спеціальному договорі. На це у нього є 1-2 роки. При необхідності йому можуть бути надані «кредитні канікули» тривалістю в 6 місяців.

Для отримання коштів на розвиток бізнесу підприємець готує усі необхідні документи.

Передусім залучаються кошти відповідного району, а також обласні та ті, які накопичилися у ПРФПП за минулі роки. При цьому відсоткова пропорція може бути довільною. Так, район, який виділив усього 5-10 тис. грн. з бюджету цього року на розвиток підприємництва, може отримати на проекти  розвитку підприємництва у десятки разів більше за рахунок інших джерел фінансування.

І знову створюють велосипед…

Полтавський регіональний фонд підтримки підприємства у 2013 році перейняв функції свого попередника – Регіонального фонду підтримки підприємництва Полтавської області, заснованого аналогічною Всеукраїнською організацією – Українським фондом підтримки підприємництва та Полтавською ОДА. Того року полтавські органи місцевого самоврядування створили окрему структуру, не знайшовши спільну мову з Українським фондом. Близько 1,5 млн. гривень територіальних громад області, котрі встигли накопичитися в Регіональному фонді підтримки підприємництва по Полтавської області, рішенням засновників перейшли на рахунки новоствореної структури. Саме ця сума склала фінансову основу ПРФПП, який за кілька років свого функціонування допоміг реалізувати не один десяток корисних бізнес-програм. За цей час з обласного бюджету було виділено на дані цілі трохи більше 100 тисяч гривень. Райони теж виявилися не надто щедрими – вони закладали у програми розвитку підприємництва 5,10, 20, рідше – 50-60 тисяч гривень.

– Але і цих грошей, що є, цілком достатньо для того, щоб ПРФПП продовжував роботу. Через дворічну «заморозку» обласної програми розвитку підприємництва» у підприємців відсутня можливість отримання державної фінансової підтримки, передбаченої Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого та середнього підприємництва в Україні, – говорить Олена Винокурова.

Так, цьогоріч підприємцям Полтавщини змогли видати тільки трохи більше 200 тис грн. за рахунок програм, прийнятих у районах – зокрема Диканському,  Чутівському та Лохвицькому. А тим часом у Наглядовій раді ПРФПП, що складається з представників Полтавської облради та ОДА, вважають, що надалі функціонування структури недоцільне. Увага націлена на нові проекти – програму КУБ від Приватбанку, за якою з  бюджету підприємцям частково компенсуватимуть захмарні відсотки по кредиту (28,7% річних), проекти розвитку територіальних громад Полтавщини та ін.

– Навіщо заново винаходити велосипед. Механізм уже існує, він ефективний, і він працює. На повну потужність ми не можемо працювати, так як просто заблоковані передусім зволіканням у прийнятті програми розвитку підприємництва Полтавщини, – говорить Олена Винокурова.

Нагадаємо, рішення облради про ліквідацію Фонду розвитку підприємництва може бути винесено до розгляду на найближчій сесії, яка відбудеться 9 грудня 2016 року. Нині питання обговорюється в депутатських колах на комісіях.

До теми: Із початку року з Полтавщини на офшорний Кіпр відправили сотні тисяч доларів

Автор: Надія Кучер