Cьогодні
У Полтаві зібрали круглий стіл, щоб забрати й перерозподілити ліцензії НАК «Нафтогаз України»
14 грудня 2016, 20:15 0
Як забрати в НАК «Нафтогаз України» три спецдозволи на добуток вуглеводнів і поділити їх чесно – питання, яке обговорили на круглому столі в облдержадміністрації 14 грудня.
Офіційно захід називався «Круглий стіл на тему співробітництва місцевої влади, місцевого самоврядування та бізнесу у сфері пошуку та видобутку нафти та газу». Проте йшлося переважно про створення прецеденту – перерозподіл нафтогазоносних ділянок на Полтавщині.
Із політичних та бізнес-селебріті були присутні нардеп Сергій Каплін, Юрій Нагорняк, заступник виконавчого директора з видобутку ПАТ «Укргазвидобування», який мовчки просидів весь захід та Володимир Ігнащенко, радник міністра енергетики.
Полтавську владу представляли Андрій Пісоцький, заступник голови облдержадміністрації, Анатолій Ханко, заступник голови обласної ради, та депутати обласного рівня.
Каплін показав журналістам картинку трутня
Перед початком засідання нардеп Сергій Каплін, який виявився ініціатором цього зібрання, поспілкувався з пресою. Для підтвердження своїх слів він використовував наочний матеріал. Журналістам нардеп демонстрував зображення трутня – мовляв, ось такий вигляд має НАК «Нафтогаз».
– У системі державних органів у нас є такий трутень як НАК «Нафтогаз України». Підкреслюю – трутень. Абсолютно непотрібне і шкідливе створіння. Наше завдання – забрати в нього ліцензії, провести конкурс і дати можливість чесним і прозорим компаніям, зокрема іноземним, видобувати нафту й газ, – заявив пресі нардеп.
На питання, чому Сергій Каплін вболіває саме за іноземні фірми, нардеп швидко уточнив, що вітчизняний виробник, звісно, понад усе, проте чинне законодавство надає можливість брати участь у конкурсі абсолютно всім.
Забрати, щоб поділити
Усі питання на засіданні круглого столу «крутились» навколо НАКу та перерозподілу коштів так, щоб місцеві громади мали шанс хоч на якісь гроші. Ішлося про 3 конкретні спецдозволи на виконання робіт на території Полтавської області.
– НАК «Нафтогаз України» протягом останніх кількох років завдяки підробним кошторисам «освоює кошти». Ще у 2011-2012 роках вони отримали 3 спецдозволи на пошук і видобуток нафти і газу на Будищансько-Чутівській, Оболонській та Писарівській площі на Полтавщині. Там НАК уже закопав у землю мільярди гривень, але так і не здійснив передбачене програмами робіт на 2015-2016 рік буріння розвідувальних свердловин. У проектному кошторисі стоїть цифра 22 мільйони. Наразі вона сягнула 392 мільйонів. Тобто іде отримання перспективних нафтогазових площ із метою розпорошування ресурсів державних компаній. А в Держгеонадрах продовжують практику надання спецдозволів на користування надрами без конкурсу і за символічну ціну для НАК «Нафтогаз України» та іншим державним компаніям. Потім невпинно продовжують їм строки виконання зобов’язань за інвестиційними угодами, а приватні компанії й міжнародні інвестори роками чекають виставлення спецдозволів на аукціон, – сказав нардеп Каплін.
Також він заявив, що вже звернувся до Генпрокурора України, голови СБУ та міністра екології з депутатським зверненням із вимогою позбавити НАК «Нафтогаз України» трьох ліцензій.
Усі присутні з цим погодились.
А Андрій Пісоцький заявив, що на завтра вже запланована зустріч у Харкові на рівні керівників двох областей під головуванням міністра енергетики Ігоря Насалика для обговорення долі цих спецдозволів. Мовляв, полтавська влада відстоює свої позиції – блокувати видавання всіх спецдозволів на розробку та добуток вуглеводнів до прийняття закону 3038, згідно з яким 5% від ренти з видобутку ітиме місцевим громадам. Проте, поки той закон приймуть, а зараз у проекті бюджету на наступний рік ці кошти не закладені (це близько 2 мільярдів сукупно на Полтавську та Харківську області). Тож допоки чекатимемо прийняття корисного для місцевих громад закону, відшукали інше джерело наповнення обласного бюджету, зокрема прибуток від угоди про розподіл продукції (УРП). Завдяки йому чесно й прозоро Полтавщина сформує «другий бюджет».
Читайте також: Газові розборки держави - хто наступний?
Не 3038 єдиним наповнюється бюджет
– НАК «Нафтогаз України» сьогодні не може виконувати запланований фронт робіт. У їхній інвестиційній угоді вказано, що наприкінці 2016 року компанія повинна зробити певний перелік робіт і пробурити на вказаних ділянках свердловини. На сьогодні цього не зроблено. Тож ми хочемо порушити тему угод з розподілу продукції, – заявив Андрій Пісоцький. – Виписуємо програму, узгоджуємо інвестора на відкритому конкурсі, затверджуємо на сесії обласної ради програму робіт, план робіт – і незалежно від того, чи запрацює законопроект 3038, ми матимемо окреме джерело фінансування наших місцевих громад. Такі угоди працюють на прикладах Харківської та Донецької обласної ради з компанією Shell. Також вони працюють між Львівською та Івано-Франківською радою з компанією Shevron. Ми плануємо надіслати спільне звернення Полтавської облдержадміністрації та обласної ради на адресу Прем’єр-міністра України щодо підтримки пілотного проекту пошуку та видобутку вуглеводнів на основі угод з розподілу продукції на цих трьох площах. Також плануємо надіслати подання Полтавської облради Державній службі геології та надр України з вимогою зупинити дію спеціальних дозволів на користування надрами на геологічне вивчення НАК «Нафтогаз України». Завтра будемо обговорювати це питання у Харківській обласній раді. У наших двох областях видобувають більше 90% газу, тож місцеві громади мають отримувати кошти на розвиток територій.
Тернистий шлях до УРП
Радник міністра енергетики Володимир Ігнащенко спробував продемонструвати присутнім, як може працювати схема. Найбільший плюс – жодних змін до законодавства вносити не потрібно.
– Чинне законодавство, зокрема бюджетний кодекс, передбачає, що коли укладається УРП, органи місцевого самоврядування, отримують частину від видобутих вуглеводнів. Це предмет угоди між Кабміном, органами місцевого самоврядування й 1-2 інвесторами. Ще переваги: інвестор не може почати навіть пошукові роботи без обов’язкового проведення екологічного аудиту. Облрада проведе конкурс, на якому може перемогти місцевий університет або інша авторитетна в регіоні організація, яка за кошти інвестора проводитиме цей аудит.
– Наприклад, це буде Соціал-демократична партія, – відразу «освоїв кошти» нардеп Каплін.
– Це вже визначить обласна рада, – зауважив Володимир Ігнащенко. – Щоб ви розуміли розміри цих вкладень – коли на Олеській площі працював Chevron, на екологічний аудит він виділив 10 мільйонів доларів.
Щоправда, шлях, щоб укласти УРП, досить складний. За словами Володимира Ігнащенка, у Львові цю угоду узгоджували протягом 6 сесій, а сам документ складався з 300 сторінок. Але справа начебто того варта, радник міністра підрахував, що якби цей проект застосувати на 3 полтавських ділянках, «віджатих» у НАК «НАфтогазу», і за умови вкладання у нього 100-110 млн доларів інвестицій за 3 роки – до 2019-2010 Полтавщина б отримала видобутку до 150 тисяч тонн нафти та 70 млн кубів газу на рік додатково. Мовляв, сума інвестицій насправді невелика, інвестори знайдуться обов’язково, адже геофізичні роботи там в цілому зроблені НАК «Нафтогазом», потрібна масштабна програма розвідувального буріння, а потім можна починати експлуатацію.
Попри всі складнощі підрахунків, присутні таки були одностайні в одному – угоди в НАК забирати потрібно. А от питання про те, хто з представників влади поставить свій підпис на багатомільйонній газовій угоді, викликало обговорення. Адже бажаючих дуже багато.
Після того, як гроші були поділені й подумки витрачені, підклав дров у багаття Петро Голуб, генеральний директор ДП «Укрнаукагеоцентр».
– Говорити про великі перспективи не варто. Родовища виснажені, а їхня розвіданість дуже висока. За останні 20 років завалили галузь. Фактично, жодне нове родовище не розвідане, усі структури працюють на родовищах, які розвідали колись геологи декількох поколінь, – сказав він.
Також на засіданні зауважили, що сьогодні ділять 3 спецдозволи, а якою буде доля решти ліцензій, видачу яких обласна рада блокує в очікуванні закону 3038, невідомо. Так само невідомо, коли ж нарешті будуть встановлені прозорі правила гри для всіх учасників ринку й чому полтавські нардепи не об’єднаються заради лобіювання газонафтових інтересів у Верховній Раді.
Поки що ж завдання номер один продемонстрував присутнім нардеп Каплін, взявши зі столу до рук 3 пляшки води: «Їх треба взяти й відкрити, поки інші не зробили це».
Справа міністра Ставицького живе
Схема УРП була прописана у 2012-2013 роках зі світовими гігантами Shell та Chevron на скандально відомих ділянках Юзівській та Олеській. Їх ініціював свого часу опальний міністр Едуард Ставицький. Але з відомих причин ці проекти так і не почали працювати в Україні. Справу пана Ставицького пропонують продовжити місцеві можновладці за політичної підтримки нардепів.
Щоб писати коментарі
Авторизуйтесь