Prozorro Market: що це і чим відрізняється від звичайних тендерів

1. >
2. Бізнес >
3. Prozorro Market: що це і чим відрізняється від звичайних тендерів

Замовник, якому потрібні папір, пальне чи комп'ютери, не обов'язково повинен відкривати тендер. Він може оголосити відкриті торги або піти в електронний каталог. Обидва шляхи законні, але різняться строками, обсягом документів і ризиками для сторін.

Що таке Prozorro Market

Prozorro Market — електронний каталог у системі Prozorro, де розміщені стандартизовані товари від заздалегідь кваліфікованих постачальників. Правила його роботи визначає Порядок № 822. На період воєнного стану діють також Особливості за постановою КМУ № 1178, які дозволяють купувати товари через каталог незалежно від вартості.

Доступ до каталогу замовник отримує через акредитований майданчик: у розділі прозорро маркет обирає профіль товару, заповнює форму запиту та отримує цінові пропозиції. Єдиний спосіб закупівлі тут — запит пропозицій постачальників (ЗПП).

Профілі товарів і кваліфікацію постачальників ведуть централізовані закупівельні організації:

• ДУ «Професійні закупівлі» — товари широкого вжитку;
• ДП «Медичні закупівлі України» — медвироби та ліки;
• ДП «Українські спеціальні системи» — ІТ-обладнання й ПЗ.

Відкриті торги і ЗПП: порівняння

Відкриті торги з особливостями

• предмет: товари, роботи, послуги;
• тендерна документація розробляється під кожну закупівлю;
• строк подання пропозицій — щонайменше 7 днів для товарів і послуг, 14 днів для робіт;
• учасник доводить відповідність кваліфікаційним критеріям у кожній процедурі;
• договір укладається протягом 15 днів після рішення про намір.

Запит пропозицій постачальників

• предмет: лише товари з каталогу;
• запит формується через стандартні електронні поля, обов'язково з проєктом договору;
• строк подання ціни — не менше 2 робочих днів;
• кваліфікацію постачальник проходить один раз, на етапі входу в каталог;
• договір укладається не пізніше 5 календарних днів після визначення переможця (з обґрунтуванням — до 10).

Практичні відмінності

Строки

Відкриті торги з урахуванням подання, аукціону, розгляду та можливого оскарження зазвичай займають 3–5 тижнів. ЗПП у середньому триває 7–8 днів. Пропозицію переможця замовник розглядає до 2 робочих днів, у разі потреби — до 5.

Документація

На торгах учасник щоразу збирає довідки, підтверджує досвід, відсутність підстав для відмови, іноді вносить забезпечення пропозиції. У каталозі цю перевірку вже провів адміністратор під час кваліфікації. Замовнику заборонено додавати в запит вимоги, не передбачені Порядком, тож постачальник подає ціну, а не пакет документів.

Стандартні специфікації

Характеристики товару задає профіль каталогу, а не замовник. Це знижує ризик «виписаних» під конкретного виробника вимог і спрощує порівняння цін. Зворотний бік — обмежений вибір: якщо потрібної модифікації немає в профілі, залишаються торги.

Що змінилося у 2026 році

• з 26 січня (постанова № 33) запит оформлюється лише через стандартизовані форми. Постачальника, який тричі за місяць чи п'ять разів за три місяці відмовився від договору або не виконав його, блокують на 90 днів;
• з 1 липня (постанова № 132) пропозиції і на торгах, і в каталозі оцінюються без урахування ПДВ.

Коли доречний кожен інструмент

Каталог виграє на регулярних закупівлях типових товарів: канцелярії, палива, продуктів, оргтехніки. Відкриті торги лишаються єдиним варіантом для робіт і послуг, а також для товарів зі специфічними вимогами. Для постачальника каталог означає швидший цикл продажу. Торги дають ширший ринок, але вимагають більших витрат на підготовку.