«Полтавагаз» у новий тариф заклав прибуток у майже 100 млн грн – компенсація за попередні роки

14 січня 2021, 22:42   0
Олександр Чухрай. Фото Ніни Король

Сьогодні, 14 січня, на позачерговій сесії Полтавської обласної ради депутати заслухали звіт представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз».

Про те, що вплинуло на формування тарифу на розподіл газу для споживачів цієї компанії, розповів Олександр Чухрай, перший заступник голови правління АТ «Полтавагаз» – головний інженер підприємства:

«Акціонерне товариство «Полтавагаз» стурбоване які всі ви, такою ситуацією щодо тарифоутворення. На сьогодні в державі формується державна політика щодо вартості енергоносіїв з проблемою, що сьогодні виливається у мітинги і протести. Відповідно породжується криза системи неплатежів, подальше зубожіння населення і крах підприємств, у тому числі – газорозподільчих компаній, адже завдання таких компаній, у тому числі «Полтавагаз», – забезпечувати безперебійний, безаварійний розподіл природного газу, тобто забезпечувати постійний доступ до мережі, до послуг, комфорту кожного споживача, незалежно від того, побутовий це споживач, підприємство, бюджетна установа. Наше підприємство на сьогодні повинно утримувати в робочому безпечному стані майже 16 тисяч кілометрів газопроводів. Понад 4,4 тисячі об’єктів на газопроводах – газові розподільчі пункти, шафові розподільчі пункти, станції катодного захисту й інші об’єкти електрохімічного захисту, які передбачають збереження газорозподільної мережі й функціонування її протягом тривалого періоду. Якщо не проводити заходи з підтримки, обслуговування, контролю за станом, то ці мережі швидко приходять в аварійний стан. Полтавагаз обслуговує близько 378 тисяч побутових споживачів, 2200 підприємств промислових та комунально-побутових, 477 бюджетів об’єктів.

Основним джерелом фінансування витрат «Полтавагаз», пов’язаних з обслуговуванням, експлуатацією та забезпеченням безперебійного розподілу природного газу, є тариф на розподіл газу, який затверджується НКРЕКП відповідно до розробленої методики. І ця методика передбачає складний процес, складну систему надання відповідних економічно обґрунтованих матеріалів, які потім довгий час опрацьовуються, перевіряються, коригуються, зменшуються. Але враховуючи всі ті чинники, які є сьогодні в державі, суспільстві, протягом останніх кількох років (якщо говорити із 2017 року починаючи), ті тарифи, які були у розподільчих підприємств, не булим економічно обґрунтовані й не могли повною мірою покривати витрати, які підприємства несли на реконструкцію, модернізацію цих об’єктів. Тому, наприклад, за останні 4 роки зарплата наших працівників була закладена у тариф, була на 30% нижчою статистичної зарплати. Тому на підприємстві був відчутний відтік кадрів, що впливало на якість обслуговування, комплексний підхід до роботи підприємства з обслуговування мереж.

Сьогодні виникло питання підняття тарифу. Протягом останніх 4 років сам розподіл природного газу зменшився. Якщо брати у відсотках, то на 3-4%. Коли формували тариф, то методика передбачала ряд чинників, що впливають на формування тарифу і його величину. На величину тарифу впливає протяжність газопроводу в зоні обслуговування оператора ГРМ, термін експлуатації цих газопроводів, значним фактором є кількість споживачів на території обслуговування. «Полтавагаз» обсяг природного газу складає 480 млн кубометрів, абонентів 378 тисяч, газопроводів майже 16 тисяч кілометрів і споживачів на 1 км газопроводів – 30. Якщо порівнювати із Кременчуком, то цифри зовсім інші. Тому відповідно і тариф на сьогодні відповідно до розрахунку, наданих економічно обґрунтованих показників, а це і заробітна плата, яку ми з метою притоку кадрів і забезпечення якісного обслуговування газорозподільчої мережі підвищили. Якщо говорити про економічне обґрунтування тарифу, то однією зі складових є газ на виробничо-технологічні витрати (ВТВ). Це у структурі тарифу близько 40%, які на сьогодні значно збільшують тариф. Зниження ціни на газ на період карантину – тимчасове вирішення питання. Щоб вирішити його загалом необхідно знизити ціну як для населення, так і для промислових підприємств, для бюджетних установ. Бо на сьогодні закупка газу – основний тягар, який лягає на плечі кожного, незалежно від того побутовий чи промисловий це споживач. Якщо вартість газу на виробничо-технологічні витрати зменшиться, відповідно після цього можливо переглянути тариф в частині затрат на ВТВ і зменшити тариф на розподіл природного газу».

Читайте також:

Обговорення виступу представника «Полтавагазу» тривало більше ніж півтори години. Подаємо спілкування депутатів із Олександром Чухраєм прямою мовою.

Ціна в платіжках полтавців могла бути ще на 11% вищою

Олег Синєгубов, голова Полтавської ОДА:

– Ми почули гарні фрази, особливо щодо зниження тарифу на газ. Але у мене питання щодо тарифу, на який впливаєте безпосередньо ви, – за розподіл газу. Чи впливатимете ви, особливо коли НКРЕКП переглядатиме економічне обґрунтування безпосередньо щодо вашого тарифу, чи вчинятимете якісь дії щодо перегляду того тарифу, який ви запропонували? І з ким ви погоджували цей тариф, чи погоджували його з якимсь органом місцевого самоврядування? І третє запитання стосовно вашої політики з відключення населення та підприємств від газопостачання. Бо до нас надходить велика кількість скарг. Ми зустрічалися з вашим керівником наприкінці 2019-го, протягом 2020 року, і влітку 2020-го, коли від газопостачання відключали цілі підприємства. Підставою для відключення є не якась позаштатна чи аварійна ситуація, а несплата. Чи плануєте ви переглядати свою позицію щодо цих фактів?

Олександр Чухрай:

– Дійсно відключення відбуваються, але відключення за несплату за розподіл природного газу ми не проводимо. Відключення, як правило, проводитися за відсутність ресурсу, за відсутність підприємства на інформаційній платформі, і оператор ГРМ змушений провести відключення. Також відключення відбуваються через технічні причини: несправні мережі, обладнання, самовільно встановлене обладнання – так, дійсно є такий момент і ці питання ми намагаємося врегульовувати.
Щодо тарифів, то були зауваження і НКРЕКП переглянуло тариф і майже на 11% знизило ціну, відповідно до рекомендації ОДА. Але самостійно, відповідно до методики і змін, які відбулися в Кодексі ГРМ, розгляд і процедура формування тарифу, публічні обговорення і висвітлення в ЗМІ, на сайті підприємства не були закриті, і всі мали змогу обговорити, висловити свої зауваження і пропозиції. Ми дотримувалися всіх процедур. Якщо НКРЕКП буде переглядати і звертати увагу на необґрунтованість, то ми будемо приймати всі зауваження.

Публічне непублічне обговорення

Микола Кульчинський, фракція «Європейська солідарність»:

– Мене цікавить, коли ви проводите громадській слухання перед тим як подавати в НКРЕКП свій тариф, кого запрошуєте, де це відбувається?

Олександр Чухрай:

– Обговорення передбачене методикою. Відповідно до нормативних документів, ми опублікували на своєму сайті оголошення про обговорення, певний термін приймали зауваження, пропозиції, після цього зібралися в тому складі, хто звернувся, і вже потім подали на НКРЕКП, де також відбулося своє публічне обговорення і потім ухвалення тарифу. Оголошення про публічне обговорення висіло у нас на сайті близько 20 днів у листопаді.

Геннадій Коваленко, фракція «За майбутнє»:

– Мені до рук потрапив протокол засідання відкритого обговорення уточненого проєкту тарифу на послуги з розподілу природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на 2021 рік, що проводилось 10 листопада 2020 року в місті Полтаві на вулиці Козака, 2а. На цьому засіданні були присутні 16 людей: 15 представників «Полтавагаз» і один представник громадськості – директор полтавського обласного фонду «Горобина». Після цього ви подаєте на НКРЕКП тарифи, які узгодили з громадськістю. Як ви вважаєте: те, що ви провели, можна назвати громадськими слуханнями?

Олександр Чухрай:

– Я вважаю, що ми дотрималися процедури, запросили всіх охочих на ці слухання і провели засідання.

У тарифі закладений прибуток у 99 млн грн (або 117 млн?)

Олексій Чепурко, фракція «Рідне місто»:

– Ви коли подавали документ на НКРЕКП, показували прибуток, який плануєте на 2021 рік. Скажіть, яка там сума і які кошти ви планували витратити по інвестиційній програмі?

Олександр Чухрай:

– Щороку, коли ми формуємо інвестиційну програму, то складаємо значний перелік заходів, які плануємо виконати для модернізації, покращення системи. І на це потрібні значні кошти і ці кошти також впливають на тариф. У самому тарифі на інвестиційні витрати закладено 2,84%, що відповідає 26 млн 219 тисяч грн, це в частині встановлення лічильників.

Після уточнювального запитання Чухрай назвав загальну суму закладеного прибутку:

– У тарифі закладено прибуток на рівні 99 млн 200 тис. грн, це 10,7% у тарифі: із них 26 млн грн – на виробничі інвестиції, а 71 млн грн – компенсація витрат у попередній період, які накопичились у зв’язку з економічно необґрунтованим тарифом і різницею у ціні газу на ВТВ.

Загальна сума не перекритих витрат підприємства у попередні роки (три роки, за словами Олександра Чухрая) – 300 млн грн.

Олексій Чепурко:

– Тобто йдеться про те, що у вас попередні періоди були збиткові, і за рахунок тарифу, який ви подали в НКРЕКП, збираєтеся повернути всі борги, накопичені за минулий період?

Олександр Чухрай:

– «Трансгаз» звернувся до нас із позовом і для відшкодування нам потрібно

Олег Дядик, фракція «За майбутнє»:

– Тариф у вас на сьогодні 2,31 грн (без ПДВ), у Кременчука – 46 копійок (з ПДВ). Ви кажете, що перекачали 480 млн кубів газу, 378 тисяч споживачів, 16 тисяч кілометрів газопроводу. У Кременчука – 3 тисяч кілометрів, 559 млн кубів перекачано, 141 тисяча споживачів. Скільки у вас фізичних і юридичних осіб споживачів? У нас є інформація, що ви закладаєте 117 млн грн прибутку, а не 99 млн грн. У нас немає розуміння, що це за прибуток? Чому «Кременчукгаз» закладає 23 млн грн прибуток, а у вас 117 млн, при тому, що ви менше продаєте?

Олександр Чухрай:

– Коли формувався тариф, то бралася потужність, яка була протягом трьох років. Це методика, це складний процес, розрахунок, який проводить НКРЕКП після надання оператором звітів по своїй попередній ліцензованій діяльності. Тариф залежить від розподілу, кількості споживачів, протяжності мереж, їх віку, ВТВ тощо.

Відключення, шантаж і ультиматуми

Олег Дядик:

– Місцеве самоврядування заперечувало ці тарифи. Ви, як компанія, я розумію, що це надприбутки для вас і ви сьогодні хочете покрити витрати за три роки, що ви робите для того, щоб було менша ціна, щоб люди не виходили на протести? Стосовно відключення: сьогодні в Козельщинській ОТГ відключають від опалення садочки, школи, виконком – не діє ринок, він не контрольований, сьогодні 3,5, завтра – 6, післязавтра – 10 грн.

Олександр Чухрай:

– По відключенню об’єктів в Козельщинській громаді – причина у відсутності ресурсу з боку постачальника. Я не знаю, з яким постачальником проводився тендер, відбулися торги і по якій ціні домовились ці об’єкти. На сьогодні виникла конфліктна ситуація зі споживачем і постачальником. «Полтавагаз» вимушений провести відключення тих об’єктів, які відсутні в реєстрі. Ми заручники ситуації.

Олег Синєгубов:

– Ми зустрічалися на нарадах із представниками ОТГ щодо передачі майна, і це частково наслідки ситуації, яка є щодо децентралізації. І хочу заперечити «Полтавагазу» і звернути увагу: дійсно ситуація щодо передачі майна є в кожному районі, але ситуація з відключеннями сталася лише по вашому підприємству. Ми будемо запрошувати вас на нараду, як і «Лубнигаз», депутатів обласної ради, представників ОТГ. У нас були такі ситуації з приводу електроенергії, але їх вирішили, там є шлях, щоб укласти прямі договори й уникнути відключення. Головне – повертатися до громад обличчям.

Олександр Чухрай:

– Будь-які стосунки між споживачем і надавачем послуг повинні бути оформлені договором. Якщо на сьогодні немає договору, то які підстави проводити надання послуг?

Олег Синєгубов:

– Ви повинні пояснити, який є юридичний шлях вирішення цих проблем. Ви довели до того, що ми маємо збиратися у мене для вирішення цих дрібних питань. Бо ви. як надавач послуг, повинні бути зацікавлені, щоб не в «Кременчукгаз» ішли купувати, а до вас, таким чином збільшуючи кількість абонентів.

Наталія Гранчак, фракція «Європейська солідарність»:

– Хочу повернути до хамської поведінки працівників «Полтавагазу», зокрема пана Самсонова, і відключення абонентів від газопостачання. Декілька будинків відключили в червні, а підключили аж у листопаді. Люди жили без газу, без гарячої води і опалення, а пан Самсонов проводив цілеспрямовану політику, таке враження, що він насолоджується, коли люди страждають. Часи монополії минули, і ми має право змінити постачальника. Якщо ви будете перешкоджати, то ми будемо протистояти цьому, проводити інформування населення. Як можна змінити постачальника. За останні роки дуже багато нарікань на «Полтавагаз», про позитив говорити взагалі не доводиться.

Ще ряд депутатів розповіли про факти некоректної поведінки працівників та керівництва «Полтавагазу», які шантажем у разі не підписання кабального договору змушують людей ставати клієнтами підприємства.

Олександр Чухрай:

– На сьогодні, якщо брати Полтаву, житловий фонд, який знаходиться на обслуговуванні ЖЕО №2, ті газові мережі знаходяться в критичному аварійному стані. Ми неодноразово зверталися в адміністрацію щодо цього питання, для недопущення аварійних відключень та небезпеки для споживачів.

Олег Синєгубов:

– Якщо ви зараз нарікаєте, що ви не можете утримувати свою мережу, то депутати пропонували створити спільне комунальне підприємство. Лунали від вас закиди, що зниження тарифу призведе до зниження зарплати працівників. А ви ж не говорите, який відсоток закладений у тариф на зарплати. І ви не інвентаризуєте свої мережі, які ведуть до тих підприємств, яких вже немає, а труби ви ці рахуєте. Ви не рахуєте труби, які приймали на баланс по собівартості, а поставили на баланс по ринковій. Ви можете навести лад у себе на підприємстві, тим самим знизивши тариф.

Держава має купувати газ дешевше, тоді й тариф на розподіл можна зменшити

Олег Дядик, фракція «За майбутнє»:

– Як ви бачите вихід із цієї ситуації? Що ми маємо говорити людям?

Олександр Чухрай:

– На державному рівні врегулювати ціноутворення на енергоносії. По-друге, врахувати місцевий газ, який видобувається із собівартістю 2-2,5 грн, не готовий точно сказати, який вплине на зниження тарифу на природний газ і відповідно на розподіл газу, в тариф якого закладено виробничо-технологічні витрати. «Полтавагаз» на сьогодні налічує більше 2 тисяч працівників, яким необхідно мати належну зарплату, яка повинна перекривати ті ж тарифи.

Руслан Богдан, фракція «Батьківщина»:

– Зараз усі говорять про ВТВ – виробничо-технологічні витрати. По факту, транспортування магістральними газопроводами газу по території України писали в середньому 9 млрд, в різні роки по-різному залежно від транспортованого газу і по Україні, і в Європу. З’ясувалося, що не 9 млрд куб. м, а на 4 млдр куб. м по факту витрачалося. А 5 млрд кубометрів просто десь осідали. Впевнений, що комісія встановить реальні витрати по кожному району.

Євген Корф, депутатська група «Опозиційна платформа – За життя»:

– Довжину ваших мереж і обсяг газу, який реалізують, ви сказали. Цікавить кількість співробітників та обсяг технологічного газу.

Олександр Чухрай:

– На сьогодні у нас майже 2 тисячі працівників. На рік іде 49 млн кубометрів газу на виробничо-технологічні витрати.

Олександр Олексенко, фракція «Батьківщина»:

– У структурі тарифу «Полтавагаз» є значна стаття витрат – компенсація витрат за попередній період, 71 млн грн, близько 9%. Це те, я так розумію, що свого часу Нацкомісія необґрунтовано занижувала тариф? Відповідно до чинного законодавства, НКРЕКП – це державний орган. Якщо тариф необґрунтовано занижений, то збитки має відшкодовувати держава. Тобто, ми на старті маємо 9% зниження тарифу.

І назвіть, будь-ласка, січневу вартість газу, яку ви придбаєте для ВТВ і постачальника.

Олександр Чухрай:

– На сьогодні на біржі вартість газу становить 9138 грн / 1000 куб. м. І ми стараємося придбати дешевше, але ціни ринкові, є проблема з постачанням зараз, ціни завищені.

Олександр Олексенко:

– Постачальник «Нафтогаз»?

Олександр Чухрай

– Ні.

Зарплати керівництва – комерційна таємниця

Олег Хардін, фракція «Слуга народу»:

– Які заробітні плати закладені в тариф, скільки отримуєте ви, голова правління, заступники?

Олександр Чухрай:

– Думаю, некоректно буде, коли я говоритиму про зарплату керівництва. Це розголошення персональних даних. Але на сьогодні середня заробітна плата по підприємству, закладена в тариф, складає 12 тисяч без ПДВ. Що стосується зарплати, то в структурі тарифу вона складає 36%, і 40% – витрати природного газу на технологічні потреби.

Олег Хардін:

– Питання стосовно заробітної плати коректне, бо кожна людина, яка користується вашими послугами, сплачує цю заробітну плату. Люди повинні знати всю структуру видатків. За те, що ви знаходитися тут, люди платять, бо це ваш робочий час. Те, що топ-менеджери підприємства ходять на роботу, також сидить в тарифі. І людині, яка отримує мінімальну заробітну плату, приходить платіжка з завищеною ціною, вона повинна розуміти, за що платить. Певно є причина, чому ви не хочете називати розмір заробітних плат.

Запитання, як на сьогодні люди можуть контролювати фінансову діяльність вашого підприємства: чи не проводите чи закупівлю по завищених цінах, наприклад?

Олександр Чухрай:

– На сьогодні єдиним регулятором цін та економічної обґрунтованості тарифів є НКРЕКП.

Тарифи підняли невчасно, але й від прибутку відмовлятися не на часі

Олег Діденко, фракція «Довіра»:

– Ви говорите, що народ у нас бідний, тому такі тарифи високі. Чому зараз, у період епідемії, саме зараз ви заклали в тариф такі шалені гроші компенсації збитків за попередні періоди? Дайте відповідь, коли ви перерахуєте тариф і приберете зі структури ті компенсації попередніх витрат, що зараз не на часі?

Олександр Чухрай:

– Що стосується пандемії, то я знову зверну увагу на державну політику ціноутворення на енергоносії. Держава повинна або підтримати соціально незахищені верстви населення, або знизити ціни на природний газ, що автоматично дасть зниження всіх тарифів, які залежать від ціни на газ. На сьогодні теплоенерго заборгувало перед «Полтавагазом» 35 млн грн за 2020 рік, а це двохмісячний зарплатний фонд підприємства. Нам доводиться перекидати кошти з інших статей, щоб не було заборгованості по зарплатах.

Тетяна Юрченко, фракція «Рідне місто»:

– Ви назвали дебіторську заборгованість тільки по одному підприємству. Яка взагалі сума дебіторської заборгованості вашому підприємству та що ви з нею робите: списуєте, як безнадійну дебіторську заборгованість, чи відносите її до витрат і включаєте її як складову тарифу, як у вас взагалі працює відділ з повернення заборгованості? Ми ж розуміємо, що злісні неплатники, якщо ви це включаєте в тариф, лягають на плечі добросовісних платників.

Олександр Чухрай:

– Наше підприємство підтримує, що тарифи були підняті невчасно і ми розуміли, що це викличе значну несплату за послуги, які надаються, а це вплине на соціальну напруженість, на роботу підприємства. Заборгованість по населенню сьогодні є, це близько 20%, з нею ми працюємо. Відключення під час карантину через несплату ми не проводимо, але в судовому порядку проводимо відшкодування заборгованості, яка є на кожному споживачі, у тому числі, з промисловими та побутовими установами.

Олександр Біленький, голова Полтавської обласної ради:
– Якщо ви думаєте, що тарифи підняті несвоєчасно, то ви маєте право звернутися до НКРЕКП з проханням знизити тарифи.

Цікава арифметика

Андрій Удовиченко, фракція «Рідне місто»:

– У вас є втрати за попередній період 300 млн і дебіторська заборгованість – як вони співвідносяться?

Олександр Чухрай:

– 300 млн – це не заборгованість споживачів, це послуги.

Андрій Удовиченко:

– Яка середня рентабельність?

Олександр Чухрай:

– 10%.

Андрій Удовиченко:

– Яка доля реалізації фізичним та юридичним особам?

Олександр Чухрай:

– 56-58% населення, 30 – теплокомуненерго.

Андрій Удовиченко:

– У вас реалізація кубів газу на 15% менша, ніж у «Кременчукгазу». При цьому в них середня рентабельність 7%. При меншій реалізації, ніж у «Кременчукгазу», ви плануєте отримати прибуток у чотири рази більший. Як так виходить, не можу ніяк порахувати ваші цифри.

Олександр Чухрай:

– Характеристика нашої системи більша і складніша й потребує більше затрат.

Андрій Удовиченко:

– Правильно, але ця складніша характеристика передбачає, що і затрат у вас більше. Як можна при більших затратах на обслуговування і менших об’ємах реалізації отримати прибуток в чотири рази більший? Це просто: тому що у «Кременчукгазу» розподіл закладений 0,39 копійок, а у вас 2,31 грн без ПДВ. А це різниця навіть не у 4 рази.

Рішення обласної ради по АТ «Полтавагаз»

Після того, як депутати отримали та не отримали відповіді на свої чисельні запитання до Олександра Чухрая, врешті ухвалили рішення:

– інформація «Полтавагаз» щодо економічного обґрунтування тарифі на транспортування газу та ціни на газ взяти до відома;
– рекомендувати АТ «Полтавагаз» оптимізувати елементи витрат структури тарифу на послуги розподілу природного газу;
– ініціювати перед НКРЕКП перегляд рівня тарифу на транспортування газу природного для побутових споживачів у бік зменшення;
– вжити заходів щодо необґрунтованого відключення споживачів від постачання природного газу.

Автор: Ольга Матвієнко

Влада 14 січня 2021, 22:42

Щоб писати коментарі

Авторизуйтесь
Вибір редакції