Cьогодні
«Полтаваобленерго» і далі пресує громади, аби ті платили за електроопори: чим керується та де політична складова
22 лютого 2021, 18:30 0
Вже понад місяць «Полтаваобленерго» пресує громади області та погрожує вимикати чи й вимикає вуличне освітлення. Потім вмикає. Причина – монополіст хоче оплату за стовпи. Ціна змінювалась кілька разів. Однак депутати обласної ради, вивчивши це питання, кажуть, що такі дії не мають правових підстав. До того ж попередження про відключення від вуличного освітлення отримують не всі громади, тож у діях обленерго простежується ще й політична складова.
У жодній області України, крім Полтавської, немає подібних випадків, аби обленерго змушувало громади підписувати договори на оренду електроопор, бо інакше матимуть неосвітлені вулиці.
На Полтавщині ж 16 громад отримали «листи щастя», де їх змушували укласти такі договори і платити за стовпи. Деякі вже відключали, потім їм таки таки дали вуличне світло.
Що ж відбувається нині, які законні підстави та чому громади, де керують лідери від «За майбутнє» не змушують укладати угоди і сплачувати на оренду електроопор.
Де політика у питанні з платою за стовпи
Серед громад, які отримали такі листи, немає Кременчуцької та Полтавської – найбільших, де керують представники партій «За майбутнє». Звідси і питання політичного підтексту та тиску: споживачів тут найбільше, а от укладати договори в цих громадах монополіст не змушує. Цікаво, що формальні бенефіціари «Полтаваобленерго» – Костянтин Григоришин (48,8%) та Ігор Коломойський (48,8%), пишуть «Наші гроші». А партія «За майбутнє» була створена для просування інтересів Коломойського. Отже, логіка в цьому є: свої своїх не чіпають.
Як оплату пояснює «Полтаваобленерго»
Про ситуацію у громадах області говорили на засіданні постійної комісії обласної ради з питань бюджету та управління майном.
Депутати вивчили це питання, адже громади весь час звертались до голови Полтавської облради, депутатів, народних депутатів, НКРЕКП, аби ті допомогли з роз’ясненнями і в боротьбі зі свавіллям монополіста.
Нагадаємо, першими відчули тиск обленерго громади Глобинщини, Шишаччини, потім інші.
Під головуванням Лариси Босенко члени бюджетної депутатської комісії, яка відбулась у п’ятницю, резюмували: у «Полтаваобленерго» не має юридичних підстав, щоб укладати договори щодо оренди електроопор, не має підприємство і структури запропонованого тарифу. Тож порада для громад залишилась незмінною: відмовитись від укладання таких договорів.
Перед присутніми виступали директор з правової роботи АТ «Полтаваобленерго» Олег Остроушко та комерційний директор АТ «Полтаваобленерго» Дмитро Маркідов. Вони розповідали про стягнення орендної плати за користування електроопорами з міських, сільських, селищних рад, розташованих на їх територіях.
Представники обленерго цього разу прийшли на комісію на надали таку відповідь (раніше фахівці ігнорували засідання комісій):
«Вимоги правил роздрібного ринку електричної енергії». Згідно з пунктом 2.1.7, для того щоб укласти договір розподілу, споживач повинен надати певний перелік документів. До цього переліку документів належать документи щодо права власності або користування цими об’єктами. Ми ведемо мову про об’єкти вуличного освітлення. Для того щоб ці правовідносини привести в законодавчу площину, і пропонується територіальним громадам узаконити розміщення об’єктів вуличного освітлення на опорах «Полтаваобленерго». Оскільки напряму ці питання законодавчо не урегульовані, то ТОВ, керуючись статтею 8 Цивільного кодексу, бере аналогію так звану закону. Подібні правовідносини регулюються з провайдерами телекомунікаційних систем Законом України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж». Цим законом регульовані аналогічні правовідносини, але між операторами системи розподілу або власниками та власниками телекомунікаційних мереж, які розміщують ці мережі на опорах (у даному випадку). Це аналогія закону, щоб надати законності статусу тих мереж, які розміщуються. Нині, враховуючи соціальну значимість цих об’єктів, порівняно з тими нормами, які передбачені Законом України «Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку телекомунікаційних мереж», товариством ухвалено рішення зменшити плату у 5 разів. Якщо законом передбачено 0,3% від мінімальної заробітної плати (що складає 15 гривень), то нині рішення зменшити до 3 гривень. Якщо буде прийнято якесь інше регулювання (закон чи постанова Кабміну), ми будемо інформувати» – пояснив директор з правової роботи АТ «Полтаваобленерго» Олег Остроушко.
Лариса Босенко зауважила, що у письмовій відповіді стосовно пункту 3.2 вказано: «інформуємо, що відносини між АТ «Полтаваобленерго» та міськими, сільськими, селищними радами щодо використання опор ліній електропередач потребують правового урегулювання, згідно з Господарським кодексом України. Відповідні проєкти договорів узгоджуються службами АТ «Полтавабленерго» та будуть направленні міським, сільським, селищним радам, відповідно до чинного законодавства».
– Тобто нині з цієї відповіді зрозуміло, що чинне законодавство не дає вам підстав вимагати від міських, сільських, селищних рад укладання зазначених договорів, – сказала Лариса Босенко.
Також голова комісії просила пояснення структури тарифу, адже мав бути закладений прибуток, однак тариф одразу був 18, потім 15, тепер 3 гривні.
– Що вам дало змогу так маніпулювати цифрами? – запитала фінансистка.
– Якщо напряму відносини не врегульовані, то вони регулюються тими нормативними актами, які регулюють подібні правовідносини. У даному випадку застосування аналогій вважаю абсолютно доречним та обґрунтованим, –відповів Остроушко.
Розрахунків структури тарифу монополіст так і не надав.
Депутати облради відзначили, варто врахувати фінансові надходження від інтернет-провайдерів за користування опорами електричних мереж. Звернули увагу і на відсутність договорів оренди земельних ділянок, на яких розташовані стовпи.
– Виходить що монополіст не може показати нам структуру тарифу, але хоче двічі брати гроші за одну і ті ж опори – від провайдерів та від населення, тобто прибуток отримає двічі, – поділилась Босенко
Отже, Лариса Босенко зауважила, що в обленерго відсутні правові підстави для звернення підприємства до громад з вимогою укладати договори. Тож депутати радили знайти компроміс із громадами.
Отже, структури тарифу підприємство не має, оплату придумали як самим заманеться, а законних підстав для таких договорів і плати теж немає.
Полтавська ОДА звернулась до АМКУ та Кабміну для урегулювання ситуації. Олег Синєгубов, голова ОДА, заявив, що
Полтавська область– єдина область, де існує таке свавілля з боку постачальника електроенергії.
«Лінії електропередач – невід’ємна складова інфраструктури кожного населеного пункту і регіону в цілому. Розуміємо, що розміщення на цих об’єктах будь-яких пристроїв має відбуватися за погодженням із власниками мереж, і ці відносини повинні бути оформлені належним чином. Але враховуючи статус компанії як умовно монополіста в цій сфері, ми наголошуємо, що потрібна єдина для всіх методика обрахунку, скільки коштує таке розміщення. Встановлення ціни не може вирішуватися в індивідуальному порядку по кожному випадку. Методика, зрозуміло, має бути затверджена на законодавчому рівні. Наразі питання розміру плати за розміщення вуличного освітлення не врегульоване нормами чинного законодавства. Ми повідомили про ситуацію, що склалася, Антимонопольний комітет. Звернулися з листом до Кабінету Міністрів України із проханням допомогти у врегулюванні ситуації, затвердженні методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури об’єктів електроенергетики. Разом із головою облдержадміністрації Олегом Синєгубовим і його першим заступником Дмитром Луніним спілкувалися із керівництвом компанії з цього питання. За їхньою інформацією, жодних відключень або демонтажу на цій підставі вони наразі не здійснюють і ведуть перемовини з громадами області. Вирішувати питання, однозначно, потрібно цивілізовано, дотримуючись поміркованого діалогу, щоб досягнути результату на взаємовигідній основі» – пояснив Єген Греков, заступник голови ОДА.
Далі депутати пропонують або заслухати представників обленерго на сесії, або ж самі розкажуть про ситуацію, адже не всі чули пояснення та мають уявлення пресинг з боку монополіста.
Наступ на громади: «Полтаваобленерго» позбавляє мешканців Полтавщини світла.
До теми:
На Полтавщині продовжують відключати села від вуличного освітлення: хочуть оплати за стовпи.
Автор: Ольга Мироненко
Ви можете закинути будь-яку суму на тістечко редакції
Клік по кнопці відкриє форму пожертвування LiqPay
Щоб писати коментарі
Авторизуйтесь