Cьогодні
Громади Полтавщини хочуть позбавити грошей на розвиток, а голова ОДА зможе зупиняти місцевий бюджет
19 жовтня 2021, 13:18 1
Якщо за зміни до Бюджетного кодексу проголосують народні депутати, то голови ОДА зможуть зупиняти виконання бюджетів громад, більша частина грошей від продажу комунальної землі йтиме в держбюджет, а грошей на бюджет розвитку на місцях не залишиться.
З ініціативи прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля до Верховної Ради поданий законопроєкт, який дозволяє Міністерству фінансів і місцевим державним адміністраціям зупиняти виконання бюджетів територіальних громад, а також ліквідує бюджети розвитку. Відповідні норми містяться в законопроєкті №6062 (зміни до Бюджетного кодексу), опублікованому на сайті Верховної Ради України, це низка правок до статей Бюджетного кодексу України.
Аналітики Асоціації міст України проаналізували зміни до Бюджетного кодексу та написали про загрози, які він несе.
Ліквідація бюджетів розвитку
Бюджет розвитку – це складова спеціального фонду місцевого бюджету. Органи місцевого самоврядування (ОМС) з бюджету розвитку здійснюють видатки на соціально-економічний розвиток, виконання інвестиційних програм, будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об’єктів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства тощо.
Наслідки змін:
- позбавлення ОМС окремих доходів (плати за розміщення тимчасово вільних коштів);
- скорочення капітальних видатків місцевих бюджетів;
- загрози додаткового навантаження на ОМС в частині фінансування делегованих повноважень (зокрема, у сфері освіти, охорони здоров’я та соціального захисту);
- позбавлення права ОМС на обслуговування коштів місцевих бюджетів в банках;
- встановлення нерівних умов для учасників бюджетного процесу в частині фінансової автономії.
Вилучення у місцевих бюджетів на користь держбюджету залишків освітньої субвенції
Залишки освітньої субвенції – це мотивація до оптимізації мережі закладів освіти.
Наслідки змін:
- місцева влада не зможе використовувати можливість накопичення цих грошей;
- скасування дієвого фінансового інструменту з оптимізації мережі закладів освіти;
- крок до формування неефективної мережі закладів освіти.
Мінфін та місцеві держадміністрації зможуть ініціювати зупинку рішення про місцевий бюджет до закінчення судового розгляду справи
Такі зміни – пряме втручання держави у самостійність місцевого самоврядування (порушення ст.142, 145 Конституції України, ст.4, 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.7, 71 БКУ).
Наслідки змін:
- зупинка рішення про місцевий бюджет з незалежних від ОМС причин;
- блокування роботи виконавчих органів місцевої ради;
- неможливість жителями громад отримати гарантовані державою послуги.
Гроші від продажу комунальної землі йтимуть до держбюджету
Законопроєкт № 6062 пропонує 70% надходжень від викупу земельних ділянок комунальної власності зараховувати до держбюджету. Такі ініціативи є неприпустимими.
Наслідки змін:
– втрата місцевими бюджетами частини доходів від викупу земельних ділянок комунальної власності.
Крім іншого, проєкт закону скорочує джерела доходів для місцевих громад, вилучаючи зі структури доходів оплату зборів за видачу ліцензій на проведення лотерей.
Читайте також: На Полтавщині голови вимагають забрати дороги в Агентства місцевих доріг і передати їм
Щоб писати коментарі
Авторизуйтесь