У Полтаві відбувся перший Міжрегіональний форум «Взаємодія громад: можливості, виклики, технології»

1. >
2. Влада >
3. У Полтаві відбувся перший Міжрегіональний форум «Взаємодія громад: можливості, виклики, технології»

Вперше на Полтавщині відбувся масштабний форум представників органів місцевого самоврядування. До Полтави з’їхалися фахівці з усієї України, щоб обговорити питання децентралізації та міжмуніципального співробітництва.

Знаково, що Міжрегіональний форум «Взаємодія громад: можливості, виклики, технології» співпав із річницею створення в Полтавській області асоціації «Полтавська обласна Асоціація органів місцевого самоврядування», котру очолив голова Полтавської обласної ради Олександр Біленький, та Днем органів місцевого самоврядування, який відзначали напередодні.

За словами Біленького, «Асоціація органів місцевого самоврядування» – це найбільш доцільний і найбільш ефективний на теренах Полтавської області механізм, адже поєднує провідний досвід, налагоджує співпрацю між громадою та владою і, головне, вирішує конкретні проблеми та задачі.

На форум завітали представники самоврядних громад із усієї Полтавщини та керівники обласних рад із сусідніх областей, народні депутати та міжнародні партнери – донорські організації, які допомагають розвивати місцеве самоврядування в Україні. Це представники Проекту «Реформа управління на сході України», що виконується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, Проекту «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO», Програми ULEAD з Європою ULEAD with Europe, Проекту «Проект «Партнерство для розвитку міст «Проміс», Полтавського відокремленого підрозділу Установи «Центр розвитку місцевого самоврядування».

Серед спікерів — Штефан Дрегер, міжнародний експерт Проекту «Реформа управління на сході України», Олег Войтович, головний експерт з питань міжвідомчої співпраці і місцевого економічного розвитку, Проект «Партнерство розвитку міст» (ПРОМІС), Леонід Донос, координатор проекту «Громадський бюджет» фундації українсько-польської співпраці ПАУСІ, Оксана Гарнець, керівник проекту DESPRO в Україні, Віталій Малецький, міський голова Кременчука, Сергій Карелін, керівник проекту EGAP, Ірина Колеша, менеджер з розвитку проектів «Магнетік Ван», Тарас Журавель, керівник проекту GIZ «Реформа управління на сході України» та інші.

– Ми вперше проводимо Міжрегіональний форум, який ставить собі за мету досягти дуже багато цілей. Одна з них, яку я вважаю дуже важливою, це ІТ-напрямки в розвитку місцевого самоврядування. Ми зараз до ІТ ставимося, можливо, з пересторогою, можливо, електронний документообіг для нас ще така мета, яка поки що нездійсненна. Повірте, завтра – це вже буде вчорашній день. Взаємодія влади та громад, міжмуніципальне співробітництво, успіхи та проблеми децентралізації – всі ці питання, я думаю, ми сьогодні почуємо від наших спікерів, – наголосив під час відкриття форуму Олександр Біленький.

Голова Асоціації додав, що хотів би, аби цей форум мав певну віддачу, усі його учасники провели цей день з користю, а вже через деякий час підбили певні підсумки, наскільки він був успішним.

Андрій Пісоцький, заступник голови Полтавської ОДА, заявив, що пишається областю, адже за такий короткий проміжок часу у Полтаві вдруге проходить масштабний форум:

– Узагалі, взаємодія органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування отримала абсолютно іншу філософію, кардинально змінилася за останній час. Те, що сьогодні відбувається між нами, ми не ділимо на владу представницьку і на владу, яка сьогодні виконує повноваження держави. Ми говоримо одне: ми одна команда, люди, які отримали повноваження, і сьогодні робимо все, щоб покращити життя нашого населення.

Про досягнення «Полтавської обласної Асоціації органів місцевого самоврядування» за рік існування розповів Володимир Микійчук, виконавчий директор:

– Наша асоціація була створена за ініціативи депутатів Полтавської обласної ради та її голови Олександра Біленького. Коли ми створювалися, ми мали в асоціації 18 членів, на сьогодні нас уже більше п’ятдесяти. Крім того, наша асоціація є членом Всеукраїнської асоціації районних та обласних рад. Цього року ми провели багато заходів, тренінгів та семінарів. Також зробили два вагомих звернення до Верховної Ради та Адміністрації Президента. Йдеться про законопроект про надання повноважень ОТГ володіти землями поза межами громад. Ми також ініціювали звернення щодо ПДФО, щоб підприємства сплачували податки у місцевий бюджет. Також був ініційований законопроект про сплату 5% ренти від видобутку нафти та газу у місцеві бюджети.

Серед досягнень області також той факт, що з 106-ти муніципальних проектів, які зареєстровані в Україні, 46 – саме з Полтавської області. Ще щодо восьми зараз завершується відпрацювання, і вони будуть заключні на початку наступного року.

Про досвід Федеративної Республіки Німеччини у розвитку співробітництва територіальних громад розповів Штефан Дрегер, міжнародний експерт проекту «Реформа управління на сході України». Експерт на конкретних прикладах своєї країни показав успішність міжмуніципального співробітництва.

Оксана Гарнець, керівник проекту DESPRO в Україні розповіла учасникам форуму, про десятирічну історію проекту на теренах країни. За її словами, проект працює в двох напрямках – створення моделей децентралізованого надання послуг та підтримка впровадження реформ. До проекту наразі долучилося шість областей, зокрема Полтавщина:

– В Полтавській області DESPRO запрацював у 2014 році. За цей час було реалізовано 11 проектів, які покривали сферу питного водопостачання в селах і малих містах, а також і в ОТГ та поводження з твердими побутовими відходами. Хочу зазначити, що саме в останній сфері є приклади міжмуніципальної співпраці.

Загальна вартість реалізованих проектів у Полтавській області склала близько 19 мільйонів, 8 з яких були надані саме DESPRO.

Особлива увага на форумі була приділена інноваційним технологіям, які є запорукою розвитку органів місцевого самоврядування.
Зокрема, Віталій Малецький, міський голова Кременчука, на прикладі очолюваного ним міста показав, як громадський бюджет об’єднує заради спільної мети владу та громаду:

– Спочатку громадський бюджет був як іграшка для групи активістів, які заявили, що хочуть брати участь у бюджетному процесі міста. Вони попросили 5% від бюджету. Ми шукали механізми і зійшлися на меншій цифрі. Тому в 2015 році ми вирішили запустити громадський бюджет, вивчивши досвід польських міст. Ми заклали суму в 1 мільйон сто тисяч, щоб запустити ці проекти. Розбили місто на 11 секторів і на кожен сектор закріпили певне фінансування, незалежно від кількості населення, а територіально. В кожному секторі був обраний переможець. Таким чином, ми забезпечили рівний доступ частин міста до бюджетного фінансування і можливості участі в бюджеті міста.

А Сергій Карелін, керівник проекту EGAP розповів про роль ІТ-проектів, які змінюють життя українців і країну. Йдеться про впровадження на теренах України таких механізмів як громадський бюджет, електронні петиції та електронні консультації.

Голова Асоціації Олександр Біленький наголосив, що форум має великі амбіції, адже його провели не для статистики, а для максимальної користі учасників і висловив сподівання, що подібні заходи стануть для Полтавщини традиційними.

Автор: Марина Левчук

• #Олександр Біленький
• #новини Полтавщини