Розробили законопроект, що передбачає завершення процесу добровільного об’єднання в громади

1. >
2. Влада >
3. Розробили законопроект, що передбачає завершення процесу добровільного об’єднання в громади

Олександр Слобожан, виконавчий директор АМУ. Фото Ольги Правденко

Коли закінчиться добровільне об’єднання в громади – це чи найактуальніше питання, яке ставлять люди під час поїздок експертів з децентралізації по населених пунктах. Нагадаємо, поки що в Україні процес об’єднання, згідно Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад», добровільний. У законодавстві не визначено термінів закінчення. Проте з кожним роком кількість ОТГ збільшується. Нині їх вже 692, з яких в 51 ОТГ перші вибори відбудуться 24 грудня цього року, а 27 ОТГ очікують призначення виборів від Центральної виборчої комісії. В об’єднаних громадах мешкає вже близько 6 млн жителів. Середня чисельність мешканців ОТГ – 8760 осіб ( станом на 08.12.2017 року – прим. авт.), – повідомляють на сайті «Децентралізація».

Нині в Україні 8 районів, де об’єднані територіальні громаді «покрили» всю територію районів, тому тут найактуальніше стоїть питання дублювання функцій структурних підрозділів. Про подальшу долю районів, а також про те, чи є термін давності у створенні ОТГ розповів Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України під час національного прес-клубу реформ для регіональних ЗМІ «Децентралізація: підсумки та досягнення 2017 року, завдання на наступний рік».

– Через урядові комітети зараз проходить проект урядової постанови, в якій є перелік структурних підрозділ районних державних адміністрацій, щоб не було дублювання з об’єднаними територіальними громадами. Що робить районна гілка влади, коли повністю покриває територію ОТГ? На сьогодні в нас є 8 таких районів. На наступний рік їх буде набагато більше. Я думаю, що на початку 2018 року ця постанова буде прийнята і відбудеться оптимізація структурних підрозділів, – говорить Олександр Слобожан. – Що стосується добровільності, то взагалі концепцією передбачалося, що у 2020 році місцеві вибори мають бути проведені на новій територіальній основі. Зараз розроблено два законопроекти: «Про засади адміністративно територіального устрою» та «Про адміністративно-територіальний устрій». Прошу не плутати їх.

Перший – це про заміну указу 1981 року, яким відбувається перейменування, зміни меж, зміни територій, тобто всі процедурні питання.

А другий – це заміна добровільності. Зразу в законі, як в інших країнах Албанії Македонії, як, наприклад, прокинулася Польща з уже сформованими гмінами, буде визначено перелік адміністративно-територіальних одиниць, в яких у 2020 році мають пройти вибори.

Все залежить від того, наскільки швидко парламент прийме ці закони. Але хочу сказати, що ці законопроекти ще навіть не вийшли на урядовий комітет, поки що проходять дискусійне обговорення в Уряді.

Нагадаємо, Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман назвав децентралізацію пріоритетним напрямком, на який витратять гроші з державного бюджету в наступному році.

Нині у Полтавській області створено вже 43 ОТГ, у 7 з них 24 грудня відбудуться вибори.

Автор: Ольга Правденко

• #децентралізація
• #ОТГ