Землю ОТГ – чи залишилось що передавати на Полтавщині та хто заплатить за інвентаризацію

1. >
2. Влада >
3. Землю ОТГ – чи залишилось що передавати на Полтавщині та хто заплатить за інвентаризацію

Фото – premier-odessa.com.ua

31 січня, на засіданні Уряду прийняли розпорядження «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об’єднаних територіальних громад». Держгеокадастру доручили забезпечити формування земельних ділянок шляхом проведення їх інвентаризації та передати у комунальні власність ОТГ. Тож, уже незабаром, кожна об’єднана громада зможе самостійно вирішувати, кому надавати земельні ділянки, визначати відсоткову ставку, термін дії договору оренди.

– Земельна децентралізація була задекларована ще в Законі «Про добровільне об’єднання територіальних громад», який вийшов у 2015 році. З того часу ми довго чекали практичних дій і нарешті Кабінет Міністрів України прийняв відповідне розпорядження. Інвентаризація земельних ділянок передбачена протягом цього року, а сама передача земельних ділянок розпочнеться вже з березня. Асоціація міст України протягом тривалого часу наполегливо відстоювала це питання, – коментує Олександр Полупан, консультант з правових питань проекту ПУЛЬС Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України. – Прогнозується, що податок за землю, який зараховується до бюджетів ОТГ, зросте більше ніж на третину.

На сьогодні у комунальній власності під юрисдикцією об’єднаних громад, знаходяться землі лише в межах населених пунктів, а це десь від 10 до 15% загальної землі, яка підпорядкована місцевій раді.
Проте чи не найактуальніше питання, яке постало перед громадами – чиїм, коштом проводитиметься інвентаризація?

– Фінансування робіт здійснюється за кошти державного бюджету, – переконує Вадим Чувпило, керівник головного управління Держгеокадастру у Полтавській області. – Площа земель для передачі з державної у комунальну власність –близько 700 тисяч гектар.

Щодо тих ОТГ, вибори в яких відбудуться цього року, то в них інвентаризація відбудеться вже у 2019 році, якщо не внесуть відповідні зміни до законодавства. Нагадаємо, що нині на Полтавщині вже сформовано 39 об’єднаних територіальних громад. Йдеться саме про ті, в яких відбулися вибори.
Керівник Держгеокадастру в Полтавській області зазначає, що роботи буде чимало, адже терміни стислі:
– У середньому, ми повинні передавати щомісяця земельні ділянки 4-5 ОТГ. Роботу полегшує те, що в 2011-2012 роках інвентаризація державних земель вже здійснювалася і дані земельного кадастру наповнені на 80%. Для прикладу: у Щербанівській сільській раді залишилося інвентаризувати лише15% земель. – Пілотною буде, швидше за все, Оболонська ОТГ Семенівського району, тому що в межах цієї громади всі земельні ділянки уже занесені до державного кадастру і нам залишається лише прийняти рішення про передачу, – каже Вадим Чувпило. – У Полтавській області найбільше роботи в Засульській ОТГ, де до складу громади входить 11 сільських рад та Шишацькій, яка сформована з 12 сільських рад. По цих громадах буде дійсно складно зробити все швидко. Тобто завантаженість по часу і зусиллях залежить від території ОТГ.
До слова, інвентаризація земель та передача їх у комунальну власність ОТГ, не вплине на землю, що перебуває в оренді. Ці земельні ділянки перейдуть у власність ОТГ і вони зможуть продовжувати ці договори чи провести земельні торги на ці ділянки.

Уже 7 лютого розпочнуться відповідні роботи з інвентаризації у Великосорочинській, Піщанській, Оболонській, Решетилівський та Щербанівській громадах.

У самих об’єднаних територіальних громадах вітають рішення Уряду, проте зазначають, що було б краще, якби воно вийшло значно раніше. Адже чимало земель вже або віддані в оренду, або перебувають у чиїйсь власності. Крім того, нерідкість, що багато земель вже давно віддано у власність тим особам, які не проживають на території конкретної громади.

Зазначимо, що в багатьох сільських ОТГ дохід від здачі землі в оренду, є важливою складовою надходжень до бюджету.

Механізм передачі земель з державної у комунальну власність

1. ОТГ приймає рішення на сесії, що вони мають намір отримати землю з держвласності у комунальну;
2. надсилають клопотання до Управління Держгеокадастру щодо проведення інвентаризації земель, що не були передані в користування;
3. проведення інвентаризації;
4. реєстрація в кадастрі;
5. передача.
Крім того головне управління Держгекадастру в Полтавській області підпише з кожною ОТГ меморандум про співпрацю, в якому розписаний детально увесь алгоритм.
У Машівській об’єднаній громаді 641 тисяча гектар землі.

– За межами Машівки вільних земель практично немає, але ми, створивши ОТГ, приєднали до себе Селещинську, де 362 тисяч гектар землі й Тагамлицьку сільські ради, де 279 тисяч гектар землі, – розповідає Микола Кравченко, голова Машівської селищної ОТГ. – З цих земель частина вже віддана в оренду і обтяжена договорами. Але такі землі, як пасовища та луки, це близько 200 гектар, не обтяжені договорами, ними можна розпорядитися і віддати тим категоріям, які їх потребують, це, перш за все учасникам АТО й, відповідно, соціальній сфері.

Разом з тим голова громади зазначає, що нині орендні ставки на землю в багатьох випадках занижені і потребують перегляду та підвищення. Додає, що орендна плата, яку за потреби переглянуть, буде єдиною для всіх.

– Дуже багато земель в нас віддано у власність тим особам, які не проживають на території нашої громади. Тому по землях, які зараз нам передадуть, ми будемо вирішувати питання так, щоб вони надходили, якщо у власність, то тільки жителям громади, а якщо буде необхідність передати в оренду, то це буде вирішуватися лише після обговорення з населенням, – зазначив Микола Кравченко.

До того, як ділянки будуть передані ОТГ, управління ними Держгеокадастр здійснюватиме виключно за погодженням з органом місцевого самоврядування відповідної громади.
Держгеокадастр створив спеціальний сайт http://otg.land.gov.ua, на якому буде відображена вся інформація щодо передачі земель ОТГ.
Працює гаряча лінія з питань передачі земель з державної власності у власність громад (0800-502-528).

Автор: Ольга Правденко