Вчора
Полтавська міськрада без секретаря: бути чи не бути і що далі робитиме Оксана Деркач
08 серпня 2018, 12:25 0
Оксана Деркач – уже не депутатка Полтавської міськради, як заявила своїм рішенням міська територіальна виборча комісія. Проте вона продовжує виконувати свої посадові обов’язки секретаря міської ради.
У Полтавській міській раді – переворот, до якого, по суті, йшли кілька років. Міська ТВК прийняла рішення про припинення повноважень п’ятьох депутатів Полтавської міськради: Оксани Деркач, Тимофія Гаєвого, Володимира Корнійчука, Івана Діденка, Ярослава Мартинюка. Хоча, попри те, що ТВК заявила про припинення повноважень Оксани Деркач як депутатки (відтак, і секретаря міськради), вона вела сьогодні, 8 серпня, засідання виконкому Полтавської міськради, оскільки міський голова Олександр Мамай був відсутнім.
Питання порядку денного засідання виконкому – буденні, стосувалися виділення коштів на матеріальну допомогу; компенсації перевізникам за пільгове перевезення пасажирів тощо. Та чи не найголовнішою темою стало те, що секретар міської ради, рішення про відкликання якої прийняла ТВК, веде засідання замість міського голови. Через це з подачі депутата Олександра Шамоти під час засідання виконкому виникла суперечка. Щоправда, сперечався здебільшого лише «вічний революціонер» Полтавської міськради Шамота.
– Учора відбулося засідання ТВК, на якому була присутня тепер уже колишній секретар міської ради. Тому що після другого рішення (засідання – прим. авт.) ТВК, на якому було припинено її повноваження як депутата, відповідно, складено й повноваження секретаря міської ради, – заявив Олександр Шамота.
За його переконаннями, вона втратила повноваження голосувати на сьогоднішньому засіданні виконавчого комітету.
– Кожне рішення, яке буде прийматися за її участі, голосування за її головування – незаконне. Звертаюся до членів виконкому: не підтримувати жодного рішення, яке виносить і ставить на голосування Оксана Деркач, – сказав Шамота, проте його слова не знайшли підтримки серед членів виконкому.
До слова, на засіданні голосували, зокрема, за такі питання:
– про організацію капітальних ремонтів закладів культури міста Полтава;
– виділення коштів за Програмою соціального забезпечення та соціального захисту населення «Турбота» на 2018 рік;
– порядок компенсаційних виплат перевізникам за пільговий проїзд електротранспортом та автомобільним транспортом окремих категорій громадян;
– затвердження коефіцієнта співвідношення кількості безоплатно перевезених учнів загальноосвітніх шкіл м. Полтава до кількості платних пасажирів електричним транспортом (тролейбусами) у червні-серпні 2018 року;
– перекриття руху транспортних засобів та пішоходів на вулиці Миколи Дмитрієва, 6, пов’язане з виконанням аварійних земляних робіт по заміні ділянки теплової мережі на вулиці Миколи Дмитрієва.
Інна Сорока, начальниця юридичного управління Полтавської міськради, пояснює:
– Порядок денний сформований міським головою, а не головуючим. Секретаря міської ради на посаду обирають на сесії міськради, звільняється секретар міської ради також рішенням сесії міськради. На сьогоднішній день такого засідання не відбулося і рішення про звільнення секретаря міської ради не прийнято.
Олександр Шамота, який є одним із головних ініціаторів відкликання депутатів, з такими поясненнями не погодився та повідомив, що «сьогодні ж ляже проект рішення про скасування всіх цих рішень, які ви сьогодні наприймали».
– Припиняє повноваження територіальна виборча комісія, сесія лише обирає і звільняє. А якщо секретар не є вже депутатом, то не є і секретарем міської ради. Деркач як секретар міської ради не існує. Її повноваження як депутата припинені. Не може бути вона секретарем, якщо не є депутатом.
Нагадаємо, Олександр Шамота намагається очистити міську раду від частини депутатів, але ситуація щодо очищення фракції, яку він очолює залишається незмінною: серед вищезгаданих прізвищ відкликаних депутатів немає депутата Сергія Луценка, який обирався до Полтавської міськради від Соціал-демократичної партії. Нагадаємо, полтавський міський осередок СДП завершив збір підписів за відкликання Дениса Поліщука та Сергія Луценка ще у вересні минулого року. І якщо по Поліщуку ТВК таки розглянула ці підписні листи і відкликала його, то питання щодо відкликання Луценка зависло в повітрі і пристрасті поступово вщухли.
Повноваження секретаря міськради та скільки рада зможе без нього «прожити»
Згідно із законом «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 50), секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі; обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови. Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради у разі, якщо:
1) на день проведення першої сесії сільської, селищної, міської ради, обраної на чергових виборах, не завершені вибори відповідно сільського, селищного, міського голови;
2) рада не підтримала кандидатуру на посаду секретаря ради, запропоновану відповідним сільським, селищним, міським головою;
3) протягом тридцяти днів з дня відкриття першої сесії сільської, селищної, міської ради відповідний сільський, селищний, міський голова не вніс кандидатуру на посаду секретаря ради;
4) на наступній черговій сесії після виникнення вакансії секретаря ради у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень відповідний сільський, селищний, міський голова не вніс на розгляд ради кандидатуру на посаду секретаря ради;
5) посада секретаря ради стає вакантною під час вакантності посади відповідного сільського, селищного, міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень.
У разі якщо рада не підтримала кандидатуру, внесену на її розгляд не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради, наступну пропозицію щодо кандидатури секретаря ради вносить відповідний сільський, селищний, міський голова. Секретар ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю.
Секретар ради скликає сесії ради у випадках, коли відсутній голова ради;
повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради;
веде засідання ради та підписує її рішення у випадках; організує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради, забезпечує оприлюднення проектів рішень ради;
забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організує контроль за їх виконанням, забезпечує оприлюднення рішень ради, забезпечує офіційне оприлюднення рішень ради. сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень;
організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;
забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;
вирішує за дорученням голови ради питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів;
секретар сільської ради може за рішенням ради одночасно здійснювати повноваження секретаря виконавчого комітету відповідної ради.
повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.
Ми запитали Оксану Деркач, скільки часу рада може існувати без секретаря:
– Це не визначено у законі. Це може бути безкінечно, тому що, наприклад, міський голова повинен виносити наступні кандидатури щодо секретаря міської ради. Поки не внесе, або поки не відбудуться якісь інші дії, пов’язані з посадою того ж самого міського голови. Немає у законі чітко зазначено, що без секретаря не можна бути. Можна бути взагалі без секретаря, – сказала Оксана Деркач.
Посадовиця раніше у коментарі «Колу» пояснювала, що в раді завершення процедури відкликання її як депутатки продовжить займатися громадською діяльністю та розвивати розпочаті проекти. Разом з тим, говорить про суди:
– Із нашого боку подано багато позовів. Не тільки від депутатів, від мене особисто, а навіть від членів територіальної виборчої комісії подана позовна заява до адміністративного суду стосовно того, що вони просять визнати рішення ТВК від 7 серпня незаконним, у зв’язку з тим, що вони не були повідомлені про засідання. Немає трагедії, моя посада виборна, вона не вічна, тому я скоріше шкодую за тим, що всі ці політичні дебати просто шкодять господарським процесам у місті, – говорить Оксана Деркач.
Щоб писати коментарі
Авторизуйтесь