Табу на заробіток – як вплине заборона Уряду класти гроші на депозити на бюджет Полтави

Табу на заробіток – як вплине заборона Уряду класти гроші на депозити на бюджет Полтави
30 січня 2019, 15:45   1

Міністерство фінансів заборонило українським містам розміщувати тимчасово вільні кошти загального фонду на депозитних рахунках. Відповідну постанову 23 січня («Про внесення змін до Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках») прийняв Уряд. Діятиме вона до кінця грудня цього року.

Очільники міст наголошують, що така заборона призведе до значних втрат місцевих бюджетів, вони вже розкритикували рішення Уряду. Особливо це стосується великих міст. Разом з тим Мінфін аргументує свою позицію наступним чином:

– Кошти, що зараховуються до загального фонду місцевих бюджетів, не працюють на мешканців місцевих громад (у вигляді підтримки, заходів, надання більш якісних послуг),натомість накопичуються та відволікаються на тривалий час бюджетного процесу, – цитують Міністерство на сайті «Економічна правда».

За даними Державної казначейської служби, з початку 2018 року місцеві бюджети розмістили на банківських депозитах 18 млрд грн коштів загального фонду, та майже 8 млрд грн спецфонду. Ставка за депозитами становила 9-10%.

Приблизно 446 мільйонів гривень – саме така сума минулого року знаходилася на банківських депозитах в полтавського бюджету.

– Ми говоримо про децентралізацію і про можливість органів місцевої влади мати більше фінансових повноважень. Держава щороку під час затвердження бюджету говорить, що дає нам більше можливостей для заробляння грошей, але разом з тим навантажує нас додатковими повноваженнями. Я нагадаю, наприклад, про передачу техпрофосвіти на утримання органам місцевого самоврядування, теж саме стосується технікумів, коледжів, при цьому держава залишає в тому ж самому обсязі медичну та освітню субвенції. Тому розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках – було можливістю отримати бюджетом міста додаткових коштів, – зазначив виконуючий обов’язки міського голови Полтави Олександр Шамота.

Олександр Шамота. Фотоархів

Крім того є обігові кошти, які місто кладе на депозит й за це отримує певні гроші в бюджет, як допоміжний заробіток.

– У бюджеті міста є кошти закладені на певні види робіт, але, поки триває, наприклад, тендерна процедура чи конкурс ми не можемо виконувати ці роботи. Але в бюджеті є кошти і ми можемо їх розмістити на депозитний рахунок для того, щоб вони тимчасово працювали. Закінчив підрядник роботу – ми ці кошти повернули до бюджету. А тепер в оцей період, коли кошти в бюджеті передбачені під певну статтю витрат до оплати за виконання робіт, будуть лежати «мертвим вантажем». Я вважаю, що це не правильно, – пояснив Шамота.

Заборона розміщувати тимчасово вільні кошти загального фонду на депозитних рахунках відчутно вдарить і по бюджету міста Лубни.

– У 2017 році завдяки тому, що ми могли покласти на депозитні рахунки тимчасово вільні кошти, заробили для місцевого бюджету додатково понад 3 мільйони гривень, у 2018 – понад 600 тисяч гривень і цього року сподівалися заробити на депозитах понад мільйон гривень. Але через таке рішення нам довелося призупинити підписання договору, хоча вже планували покласти кошти на рахунки, – розповіла Тамара Романенко, начальник фінансового управління виконавчого комітету Лубенської міської ради.

Варто зазначити, що з таким рішенням Уряду не погоджуються в Асоціації міст України (АМУ) зазначаючи, що нормативно-правовий акт містить ряд суперечностей та порушень:
– зміст прийнятих змін не узгоджується з нормами Бюджетного кодексу України (частина восьма статті 16 БКУ), який не обмежує розміщення тимчасово вільних коштів загального фонду місцевих бюджетів на депозитах;
– постанова обмежує право органів місцевого самоврядування самостійно розпоряджатися їх власними доходами, яке визначене статтею 64 Бюджетного кодексу, статтею 60 та частиною 2 статті 70 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Також АМУ наголошує, що постанова негативним чином вплине на функціонування бюджетної та фінансово-кредитної систем країни у коротко- та середньостроковій перспективі. Загалом, заборона на розміщення тимчасово вільних коштів фінансовими органами місцевого самоврядування матиме наслідком різке витрачання коштів на поточні видатки.

– Відтепер місцеві органи влади не зможуть акумулювати кошти на реалізацію великих інфраструктурних проектів. Постраждають, насамперед, державні банки, у яких міста тримали свої депозити. Окрім іншого, це ставить під загрозу реалізацію проектів на умовах співфінансування, адже відтепер у місцевих бюджетів не буде коштів на свій внесок на рівні з державою, – прокоментував рішення Уряду в інтерв’ю «Економічній правді» Олександр Слобожан, виконавчий директор АМУ.

Асоціація міст України звернулася до Прем’єр-міністра України з проханням відмінити рішення Уряду від 23 січня 2019 року про прийняття постанови «Про внесення змін до Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках».

Читайте також: Шість ОТГ Полтавщини та міста обласного значення можуть не отримати додаткових грошей з держбюджету

Автор: Ольга Правденко

Влада 30 січня 2019, 15:45
  • Всього коментарів: 1

Щоб писати коментарі

Авторизуйтесь
Вибір редакції