Влада Полтави відмовилась надати інформацію про зарплати керівників комунальних підприємств

1. >
2. Влада >
3. Влада Полтави відмовилась надати інформацію про зарплати керівників комунальних підприємств

Влада Полтави відмовилась надати інформацію про зарплати керівників комунальних підприємств. Фото news.es-pmr.com

За даними офіційного сайту Полтавської міськради, у місті нараховується 12 комунальних підприємств. «Коло» поцікавилося, який щомісячний оклад заробітної плати мають керівники комунальних установ міста, тож звернулися із відповідним інформаційним запитом.

Надати інформацію у міській раді відмовилися.

– Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради не володіє запитуваною інформацією і не зобов’язане відповідно до наданих повноважень та компетенції, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит, тобто не є розпорядником запитуваної інформації, – йдеться у відповіді на запит за підписом начальника управління житлово-комунального господарства Полтавської міськради Сергія Сінельника.

Варто зауважити, що керівник комунальної установи працює на контрактній основі з місцевою радою, його призначає мер (згідно із законом «Про місцеве самоврядування в Україні»). Також існують випадки, коли керівника комунальної установи призначають за відкритим конкурсом. Оскільки директор комунальної установи підзвітний місцевій раді та голові, то зобов’язаний доповідати (звітувати) про проведену підприємством роботу, надавати своєчасно фінансові звіти тощо.

Варто зауважити, що інформація про заробітну плату, премії, матеріальну допомогу, будь-які інші виплати з державного чи місцевого бюджету працівнику державного органу або органу місцевого самоврядування не є конфіденційною, не може бути обмежена в доступі і підлягає наданню на запит. Доступ до такої інформації санкціонований законом і не потребує згоди особи.

Утім, судячи із відповіді, яку ми отримали від міської ради, влада Полтави інакшої думки. Більше того, спостерігаємо цікавий момент: міська рада відповідає на запити редакції «Коло» вибірково.

– Запитувачем не було надано жодних належних документів, які б свідчили про існування повноважень на вчинення дій від імені особи Полтавська обласна газета «Коло», зокрема на звернення з відповідним запитом на інформацію. Вказаний запит на інформацію не є підписаний особою, уповноваженою Полтавською обласною газетою «Коло» відповідно до установчих документів, довіреності, закону або інших актів цивільного законодавства. задокументовані відомості щодо запиту на інформацію особи із назвою Полтавська обласна газета «Коло» не надають можливості визначення правосуб’єктності вказаної особи та, зокрема, здійснити належну правову оцінку на предмет існування права у вказаної особи на звернення з інформаційним запитом, – йдеться у відповіді на запит.

Однак у запиті зазначена уся необхідна інформація про запитувача. Законом «Про доступ до публічної інформації» передбачено обов’язок комунальних підприємств надавати на запит інформацію про заробітну плату керівників такого комунального підприємства. За роз’ясненнями Центру демократії та верховенства права, всі виплати, пов’язані з оплатою праці для керівників підприємств здійснюються за рахунок коштів підприємства, а для закладів, установ – за рахунок коштів обласного бюджету. Дана норма вказує, з якого рахунку здійснюється виплата зарплати. Проте не слід розділяти кошти КП та бюджетні кошти місцевої ради, як окремі категорії. Всі кошти, які знаходяться на рахунку КП є комунальними коштами, а отже, комунальним майном. Тому, навіть якщо зарплата керівника комунального підприємства виплачується із рахунку цього підприємства – це все одно витрачання бюджетних коштів, а відповідно до п. 5 ст. 6 ЗПДІ не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами. Тому редакція оскаржуватиме таку відповідь, отриману від управління ЖКГ.

Автор: Надія Кучер