Пити чи не пити: у Полтаві обговорили можливу заборону алкоголю в нічний час

18 квітня 2019, 15:00   0
Фото - nashkiev.ua/

Сьогодні, 18 квітня, у Полтавській міській раді відбулося чергове обговорення питання обмеження продажу алкогольних напоїв на території міста Полтава в нічний час.

Цього разу зустріч відбулася у форматі круглого столу, на який запросили керівництво міста, представників депутатського корпусу Полтавської міської ради, патрульної поліції, Головного Управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, управління Держпраці, Ради підприємців. Проте більшість зустріч проігнорували.

Нагадаємо, Едуард Волков, депутат міської ради від «Рідного міста» подав проект рішення про обмеження продажу алкоголю в нічний час.

– На жаль, вживання алкоголю, особливо серед молоді, є однією з причин становлення на злочинний шлях. 22 березня 2018 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати обмеження продажу алкогольних напоїв, – виголосила Тетяна Юрченко, заступниця міського голови з економічних питань.

Зауважимо, що в Україні вже є позитивний досвід після впровадження обмеження продажу алкоголю в нічний час. Зокрема, алкоголь не продають вже в 16 містах країни: Одеса, Харків, Вінниця та інші.

Проект рішення, поданий Волковим включений до плану діяльності міської ради і в теперішній час він проходить процедуру обговорення.

Точки зору

Едуард Волков, ініціатор запровадження обмеження

– Ми проводимо максимальну кількість зустрічей з контролюючими органами, адже одне з ключових питань обмеження продажу алкоголю, як це виконуватиметься та які механізми контролю. В принципі скажу, як автор проекту, тут немає нічого страшного в плані контролю. Ми повинні дати нашим контролюючим органам в руки механізм для того, щоб здійснювати контроль. Але також варто обговорити з поліцейськими з приводу спільних рейдів щодо розпиття алкоголю в публічних містах, продажу алкоголю неповнолітнім взагалі.

Депутат зазначив, що в сфері продажу алкоголю у місті є певна монополія, це близько 10 осіб, які мають у власності точки продажу алкоголю.

Крім того, певною новацією, в разі, якщо цей проект підтримають, буде те, що заборона продажу алкоголю в нічний час не стосуватиметься закладів громадського харчування, окрім продажу в тарі на виніс.

Також ініціатор проекту звернув увагу, що велика кількість правопорушень та злочинів відбуваються в нічний час саме біля місць продажу алкоголю (цілодобові магазини та нічні клуби).

Геворг Георгян, представник Управілння патрульної поліції Полтави

Полісмен зазначив, що у Полтаві навіть на карті Гугл є «Алкопарк» і відмітив певну деградацію молоді у місті саме через вживання алкоголю:

– Молодь окрім клубів і алкоголю не бачить нічого позитивного. В чому користь від обмеження – в тому, що вберігаю молодь від спонтанної купівлі алкоголю. Адже молодь може вийти на вулицю просто погуляти чи покататися на авто, але потім виникає бажання випити алкоголь. Це породжує водіння авто в нетверезому стані, якісь сварки чи бійки.

За словами Геворга, він бачив позитивний досвід після введення обмеження продажу в інших містах. Зокрема, його колеги по службі з Краматорська розповіли, що після заборони продажу алкоголю вночі, кількість правопорушень зменшилася.
На власні очі Геворг оцінив ситуацію і в Рівному, де ввечері не побачив компаній напідпитку в публічних містах.

Андрій Матковський, депутат міської ради від БПП «Солідарність»

Іншу точку зору озвучив Андрій Матковський. Він не виступив категорично проти впровадження заборони продажу алкоголю вночі, проте запропонував винести це питання на загальноміський референдум і лише після цього приймати рішення.

Зауважимо, саме під час перебування Матковського на посаді міського голови була подібна спроба, проте тривала вона недовго.

– Якщо не буде покарання, який би закон не прийняли, він не працюватиме. На мою думку, якщо затримати 50 людей, що пиячать посеред міста і дебоширять, скласти протокол і передати інформацію батькам та в навчальні заклади. То наступного разу буде вже 30 людей.

Депутат наголосив, що до цього питання треба підходити на етапі видачі дозволів на торгівлю у фіскальній службі.

Вікторія Лоза, радниця Міністра охорони здоров’я України

Вікторія Лоза відстоює позицію введення заборони продажу алкоголю вночі і говорить, що її дивує сам факт дискусії навколо цього питання, адже ефективність такого рішення неодноразово доведена іншими містами України і країнами Європи.

– Є всесвітній досвід, є український. Дуже багато досліджень з цього приводу, є план і стратегія по зменшенню вживання алкоголю в європейському регіоні. Одна з політик ВОЗ – це обмеження доступності алкоголю. Це все вже пройдений шлях в інших країнах і деяких міст України. Передусім, це зменшення злочинів у нічний час, алкогольних отруєнь.

Вікторія зауважує, що якщо взяти осередки, де найчастіше стаються злочини, такі як нанесення тяжких тілесних ушкоджень, побиття, сварки, порушення тиші та ін., то це саме біля цілодобових супермаркетів, магазинів та «алкопарки».

Лоза додає, що завдяки обмежень продажу алкоголю, буде економія сил, затрат і ресурсів екстрених служб.

Олександр Глазов, депутат міської ради від БПП «Солідарність»

Олександр Глазов, який в минулому очолював студентську раду міста, зауважив, що дарма всі вважають молодь пропащою і алкоголіками. Натомість додав, що заборона алкоголю вночі штовхне їх до вживання наркотиків.

– Я погоджуюся в тому, що тут питання ширше, ніж алкоголь. Якщо кому невідомо, то обмеження торгівлі алкоголем підштовхне молодь до наркотиків, які зараз продають на кожній стіні.

Світлана Нестуля, депутатка міської ради від «Рідного міста»

– Рішення однозначно треба приймати. Це питання, яке не просто на часі, а яке давним давно ми мали вирішити у законодавчому полі. Але я підтримую Андрія Матковського і вважаю, що це рішення не дасть нічого. Потрібно приймати комплекс рішень. В першу чергу, треба прийняти ті основні рішення, які будуть формувати у нашому місті розвиток здорового способу життя, стратегії міста та молодіжної політики.

Досвід Європи

У країнах ЄС дуже різне ставлення до продажу алкоголю. Наприклад, у Німеччині, Франції чи Італії його можна придбати як у супермаркетах, так і в спеціалізованих магазинах. Найпоширеніше обмеження по часу – це робочі години самих закладів. А от у Скандинавії більшість алкогольних напоїв продають виключно в спеціалізованих магазинах, які зачиняються після 18:00.

У ФРН будь-які алкогольні напої можна купити в супермаркетах або спеціальних магазинах. Спиртне дозволяється пити на вулиці, але місцева влада має право обмежити продаж алкоголю, наприклад, під час футбольних матчів або в деяких районах міст.

А от у Парижі після закриття супермаркетів алкоголь можна придбати у маленьких магазинах, які вночі продовжують продавати пиво та вино. Місцева влада інших французьких міст може встановити власні обмеження, наприклад, заборонити продаж алкоголю після 22.00. Також французьке законодавство дозволяє пити на вулиці.

Так само без проблем алкоголь можна придбати і в італійських супермаркетах. У країні діє єдина часова заборона на його продаж – з третьої до шостої години ранку, але це здебільшого стосується виключно ресторанних закладів, а не магазинів. Пити на вулиці дозволяється, але місцева влада може обмежити вживання спиртних напоїв у деяких місцях, наприклад, туристичних.
Водночас у Фінляндії, Ісландії, Швеції та Норвегії діють жорсткі правила, які суттєво обмежують продаж спиртних напоїв. Мета цих правил – відповідально продавати алкоголь без цілі отримати прибуток, зменшуючи при цьому кількість проблем, пов'язаних із сп'янінням. Крім того, уряди цих країн намагаються заохотити людей пити менше міцного алкоголю і натомість обирати напої із меншим вмістом спирту, наприклад, вино.

У Фінляндії з 1932 року працює державна мережа-монополіст магазинів з продажу алкоголю Alko Inc. Вино та міцні спиртні напої можна придбати тільки тут. А от ісландська державна мережа-монополіст Vínbúð була заснована в 1961 році. Вона пропонує широкий вибір алкогольних напоїв, які на практиці можна також купити та взяти із собою у барах чи ресторанах. Єдиний стримуючий фактор - це ціна. Через високі ліцензійні збори алкоголь за межами магазинів Vínbúð щонайменше вдвічі дорожчий.
Придбати напої із вмістом алкоголю більше 3,5 відсотка в Швеції та понад 4,75 відсотка у Норвегії можна виключно в спеціалізованих державних магазинах-монополістах і лише за умови, якщо особі виповнилося 20 років. У Швеції з 1955 року працює мережа магазинів Systembolaget. У Норвегії за такою ж схемою функціонує державна мережа-монополіст Vinmonopolet - вона єдина у країні уповноважена продавати алкогольні напої, міцністю понад 4,75 відсотка. Спиртні напої з меншим вмістом алкоголю можна купити в супермаркетах. Однак їм заборонено продавати алкоголь в неділю, під час Різдва, Нового року, Великодня, державних свят та виборів.

Окремо варто зазначити, що ціни на алкоголь у цих скандинавських країнах значно вищі, ніж, наприклад, у Німеччині. Зокрема, у ФРН пляшка горілки може коштувати 12 євро, а у Швеції - близько 24 євро. Це ще один спосіб, яким уряди скандинавських країн намагаються зменшити попит на спиртні напої.

Читайте також: Продаж алкоголю неповнолітнім: ситуація на Полтавщині та яка відповідальність

Автор: Марина Левчук

Влада 18 квітня 2019, 15:00

Щоб писати коментарі

Авторизуйтесь
Вибір редакції