Перспективний план області: скільки ОТГ буде на Полтавщині

12 березня, 16:40   0

58 об’єднаних територіальних громад передбачає оновлений перспективний план Полтавської області.

При цьому в Лубенському, Хорольському, Шишацькому, Чорнухинському, Решетилівському, Пирятинському, Диканському, Гребінківському передбачено по одній ОТГ. Найбільшою буде Полтавська ОТГ, до складу якої входитимуть 56 населених пунктів, а кількість населення збільшиться з 288 тисяч 324 осіб до 314 тисяч 371 особи. До Полтави приєднають наступні ради:

– Ковалівська сільська рада (11 сіл, 5 тисяч 161 житель)*;
– Супрунівська ( 5 тисяч 831 житель);
– Гожулівська ( 4 тисяч 68 жителів);
– Абазівська (1 тисяча 862 жителів);
– Валківська (696 жителів);
– Пальчиківська (1799 жителів);
– Чорноглазівська (737 жителів);
– Сем'янівська (1 тисяча 427 жителів);
– Бричківська (1 тисяча 146 жителів);
– Тахтаулівська (3 тисячі 316 жителів).

Разом з тим у Полтавській області досі не створено жодної ОТГ у Диканському та Котелевському районах.

Зазначимо, 20 грудня минулого року в парламенті внесли зміни до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Тож, тепер створення ОТГ може відбуватися лише згідно з Перспективним планом. Також 24 січня Кабінет Міністрів України схвалив постанову, якою затверджено зміни до Методики формування спроможних територіальних громад. Зміни передбачають, що попередня оцінка рівня спроможності здійснюється за 5 об'єктивними критеріями: чисельність населення, чисельність дітей шкільного віку, площа території, індекс податкоспроможності бюджету, частка місцевих податків у доходах бюджету.

Нагадаємо, сьогодні в Україні понад 1030 ОТГ і процес створення нових продовжується.

– По закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад» цей процес може ще продовжуватися, але сенс в цих об’єднаннях є лише в тому випадку, якщо він впливає на коригування перспективних планів. Тому що зараз, після законодавчих змін, добровільне об֦’єднання має відбуватися згідно перспективного плану області, який має бути розроблений обласними державними адміністраціями та затверджений Кабінетом Міністрів. ЦВК в цьому році вже немає необхідності оголошувати вибори, будуть проведені чергові місцеві вибори, – зазначив В’ячеслав Негода, заступник міністра розвитку громад та територій України під час Національного пресклубу «Децентралізація: що далі?», який днями в Києві організувала Асоціації міст України.

Проте навколо формування Перспективного плану Полтавщини існувало багато баталій та дискусій. Зокрема щодо подальшого існування однієї з найбільших сільських ОТГ в країні – Засульської ( у перспективному плані її все ж приєднують до Лубен), розмірковували і над тим чи варто створювати Березоворудську ОТГ в Пирятинському районі, зрештою, вирішили всі населені пункти району приєднати до Пирятинської ОТГ та чи варто розширювати межі Опішнянської ОТГ.

Перспективний план Полтавської області Кабмін вже повертав на доопрацювання. Нині він ще не погоджений.

Чому плани повертають на доопрацювання пояснив Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України.

– Тут є два нюанси: перше – це фінансове обґрунтування наявних фінансово-територіальних одиниць. Друге – недостатньо проведено консультацій. Відсутність інформації викликає супротив, тому Мінрегіон і наполягає на додаткових консультаціях. Ми, як Асоціація, на підставі цих консультаціях, говоримо про зміни до Бюджетного кодексу і пропонуємо більше коштів залишати в громадах. Якщо ми відходимо від районного управління, то з передачею відповідної інфраструктури має передаватися і більший фінансовий ресурс.

Олександр Слобожан

Своєю чергою, В’ячеслав Негода зазначив, що зараз триває третій етап опрацювання перспективних планів областей.

– Ми можемо зробити ідеальний перспективний план з точки зору розуміння технічної, але ці рішення мають пройти через Уряд та парламент і ми не можемо не враховувати їхньої думки. Тому ми й започаткували ці консультації відкриті з усіма експертами, асоціаціями, народними депутатами, органами місцевого самоврядування, на які в Міністерство могли приїхати всі. Потім був другий етап, зараз триває третій етап, коли ми у вужчому колі ще раз розглядаємо ці рекомендації, які нами були надані раніше.

До теми: Операція децентралізація – які заходи пропонують в Уряді для її завершення

12 березня 2020

Автор: Ольга Правденко

Влада 12 березня, 16:40

Щоб писати коментарі

Авторизуйтесь
Вибір редакції