Генеральні плани територій: навіщо потрібні та яка ситуація на Полтавщині

1. >
2. Влада >
3. Генеральні плани територій: навіщо потрібні та яка ситуація на Полтавщині

Під час практикуму. Фото надані Анною Чапалою

Генеральний план території – чи не основний документ, який дозволяє громаді повноцінно управляти своєю територією, робити призначення, залучати інвесторів.

Про містобудівне законодавство, зокрема про генеральний план територій, повноваження у сфері архбудконтролю, говорили в Полтаві.

Практикум на допомогу територіальним громадам області організувало Полтавське регіональне відділення Асоціації міст України за участю фахівців управління містобудування та архітектури облдержадміністрації. Учасники – сільські, міські, селищні та голови об’єднаних територіальних громад, спеціалісти управління, фахівці районних відділів містобудування та архітектури.
Особливо актуальним питанням для всіх громад, і об’єднаних і тих, хто ще вагається, є питання створення генеральних планів території. Головний архітектор області Олександр Панков наголосив на важливості розробки генеральних планів територій, адже закон не дозволяє будь-яку діяльність, зокрема і надання земельних ділянок, якщо відсутні генплани. Саме генплан визначає основні напрямки розвитку, є основою для залучення інвестицій та розпорядження земельними ресурсами.
Неможливо розробити детальний план території або схему планування населеного пункту, якщо немає генерального плану, так само неможливо розробити схему планування територій району, якщо відсутня схема планування області.

– У Полтавській області, порівняно з минулими роками, почали активно розробляти генеральні плани територій. Лише минулоріч затвердили 22 генеральних плани щодо сільських територій, затверджені 2 селища міського типу. Зараз у роботі близько 70 проектів генеральних планів за всіма тими населених пунктів, – зазначила Наталія Сирота, модератор заходу, заступник начальника управління містобудування та архітектури облдержадміністрації.

Навіщо потрібен генеральний план

– На підставі генерального плану розробляють проекти землеустрою щодо впорядкування територій для містобудівних потреб;

– Лише за наявності генплану можуть змінювати чи встановлювати межі населених пунктів;

– На підставі плану надають земельні ділянки під будівництво, містобудівні умови та обмеження, а також будівельні паспорти.
Разом з тим забезпечити всі села генпланами нині не реально. Якщо навіть затверджуватимуть по 70 проектів на рік, для нашої області на створення генерального плану кожного населеного пункту потрібно не менше 25 років. Тому що Полтавщина на другому місці після Львівської області за створенням населених пунктів.

– У Полтавській області всі міста забезпечені генеральними планами. Але міста обласного значення мають нові генплани, а районного значення застарілі й потребують розробки нових. Лише Пирятин і Лохвиця розробили нові генплани, які в процесі завершення. Щодо сіл, то генеральними планами забезпечено 60% територій, але з них 57% – це ті генеральні плани, які розробляли за радянських часів, коли були інші умови. Ми можемо користуватися ними, тому що вони актуалізовані й продовжений термін їхнього використання, але виклики, які ставлять нині умови сьогодення, зобов’язують розробляти нові генеральні пани, – зазначила Наталія Сирота.

Виготовлення генерального плану – задоволення не з дешевих

На виготовлення генерального плану Білицька селищна рада витратила 450 тисяч гривень. Селище – перший населений пункт у Кобеляцькому районі, який розробив і затвердив генплан.

– Зараз багато до нас звертається «атовців» щодо земельних ділянок для будівництва. За відсутності генерального плану районна архітектура не дає дозволу на виділення й будівництво будинку. Тому цей документ надзвичайно важливий для цієї мети та приваблення інвестора. Адже в нас є вільні землі, є що й де будувати. Генеральний план – це схема території, на яку нанесено все: межі території, архітектурні пам’ятки, змелені ділянки, рекреаційні території тощо, – розповів Юрій Латиш, білицький селищний голова.

Також на практикумі презентували геопортал Містобудівного кадастру Полтавської області. Поки що це пілотна версія.

Полтавщина – у п’ятірці областей, які створили такі геопортали. Але він ще потребує наповнення й доопрацювання.
– Користуватися цим порталом може будь-яка особа, із будь-якого ресурсу, із мобільного телефону чи домашнього комп’ютера, – говорить Наталія Олексіївна. – Містобудівний кадастр, за законом, повинен вестися на базовому, регіональному, районному та державному рівнях. Проте на практиці райони не мають для цього технічного забезпечення. Ми саме хотіли об’єднати всю базову документацію всіх рівнів – і місцевих, і районних – на єдиному веб-порталі.

На порталі можна ознайомитися з картографічними матеріалами за схемою планування територій Полтавської області: транспорт, система розселення, рекреація, туризм.

На створення порталу з бюджету обласної ради виділили 230 тисяч гривень.

Автор: Ольга Правденко