Cьогодні
У Полтаві підсумували Децентралізаційний марафон
13 грудня 2016, 12:33 0
У Полтаві підбили підсумки Всеукраїнської акції «Децентралізаційний марафон». Її головною метою було активізувати та стимулювати процес об’єднання спроможних територіальних громад. Впроваджувався він Асоціацією міст України з червня по грудень цього року, в рамках проекту «ПУЛЬС». Про те чи досягнуто мети марафону та яка ситуація із об’єднанням територіальних громада на Полтавщині, розповіли консультанти Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України (РВ АМУ).
– Протягом півроку в громадах України відбулося більше тисячі виїзних заходів, які організувала Асоціація міст України. За цей час консультанти Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України зустрілися із жителями понад 50 сіл, селищ та міст Полтавщини, побували практично в усіх районах області, – розповідає Олександр Полупан, консультант з правових питань Полтавського РВ АМУ. – Широким було і коло учасників марафону – місцеві голови та їх заступники, працівники сільських, селищних, міських рад, освітяни, працівники культури, жителі населених пунктів, керівництво районних державних адміністрацій та районних рад, депутати, громадські активісти та інші. Важливим мотиваційним стимулом та чинником переконання у користі формування спроможних громад була участь у марафоні керівників уже діючих об’єднаних територіальних громад (ОТГ) та їхні розповіді про життя після об’єднання.
Також Полупан розповів, що стає на заваді об’єднанню. Перш за все, це побоювання населення, що реформа не буде доведена до кінця. Також до головних пересторог фахівець відніс і страх людей, що населенні пункти, де вони проживають у випадку об’єднання, окрім так званої центральної садиби, можуть стати перефирією. Адже побутує думка, що не буде сільської ради – зникне село.
– Тому розвінчати ці міфи можна завдяки проведенню постійно широкомасштабної просвітницької роботи. Саме на це й були направлені заходи марафону, – зауважив Полупан.
Читайте також: Децентралізація на Полтавщині – чому одні об’єднуються і розвиваються, а інші вичікують
Загалом, під час цих візитів консультанти Полтавського РВ АМУ інформували людей про хід процесу децентралізації в Україні, світовий досвід децентралізації, пояснювали що таке об’єднана громада, який алгоритм і процедура її створення, розповідали про державні фінансові стимули об’єднаної територіальної громади тощо. Обмінятися думками та поставити актуальні питання консультантам могли всі присутні на зустрічах. Серед найпоширеніших запитань: якими повноваженнями будуть наділені старости, принцип підтримки об’єднаних територіальних громад з Державного фонду регіонального розвитку та за рахунок субвенції на розвиток інфраструктури, розпорядження землею за межами населених пунктів, кадрове забезпечення, фінансування закладів освіти та медицини, механізм розподілення коштів між центром об’єднаної громади та населеними пунктами, які увійдуть до неї, засади співробітництва із районною державною адміністрацією, нові можливості для об’єднаної громади завдяки бюджетній децентралізації тощо.
Ті громади, які відвідали консультанти під час Децентралізаційного марафону, могли отримати і експертну допомогу, яка стосується фінансів.
– Сьогодні разом із адміністративно-територіальною відбувається і фінансова реформа спрямована на бюджетну децентралізацію. Завдяки бюджетній децентралізації досить суттєву фінансову підтримку отримують ОТГ. Якщо розглядати підсумки за 10 місяців виконання бюджетів об’єднаних територіальних громад, то з урахуванням міжбюджетних трансфертів, доходи ОТГ зросли майже у чотири рази в порівнянні з тим, які вони були до об’єднання, – розповіла Анжеліка Саідова, консультант з бюджетних питань.
Також Анжеліка Саідова наголосила, що з державного бюджету ОТГ області отримали 95 млн грн освітньої, 53 млн грн медичної субвенцій та 57 млн грн субвенції на формування інфраструктури об’єднаних громад. Маємо кількаразове збільшення місцевих бюджетів.
У Полтаві підсували Децентралізаційний марафон
Ірина Дудка, консультант з організаційних питань, детальніше зупинилася на проблемах місцевого самоврядування.
– Основна ідея сучасної регіональної політики звучить так: розвиток та єдність орієнтована на людину. Підвищення рівня життя повинно відбуватися незалежно від місця проживання людини, – говорить Ірина Дудка. – Останнім часом розвиток місцевого самоврядування відбувався таким чином, що йому залишалися мінімальні функції і фінансові можливості. Тому необхідно чинити такі дії, щоб кожна територія отримувала якийсь стимул. Звідки він може взятися? Звичайно, він буде тоді, коли на цій території функціонуватиме економічне життя. Шукати варіанти виходу, залучувати кошти інвесторів можна тільки тоді,коли місцева влада буде безпосередньо зацікавлена в тому, що прибутки громади залежатимуть від діяльності тих, хто працює на цій території.
Ірина Анатоліївна також закцентувала увагу присутніх на успіхах перших 12 об’єднаних територіальних громад Полтавщини, зазначивши, що у 2016 році ці громади реалізують 114 проектів, залучивши на них понад 130 мільйонів гривень. Лідер – Омельницька ОТГ, яка реалізує 26 проектів. Новознам’янська – 19 проектів,Глобинська – 13, Клепачівська – 11, Шишацька – 11, Пирятинська – 10.
На кінець 2016 року Полтавська область знаходиться в десятці лідерів за кількістю об’єднаних громад.
Читайте також: У Шишацькому районі запустять автобусні рейси, які з’єднають між собою населені пункти ОТГ
ДОВІДКОВО: Сьогодні в області на базі 81 місцевої ради утворені 23 об’єднані територіальні громади ( 9 з них створені в 2016 році), з яких 2 – міські, 6 – селищних та 15 – сільських. До складу ОТГ входять 324 населених пункти, де проживає 162 тисячі осіб. Без урахування чисельності міст обласного значення – це 25% населення Полтавщини.
Щоб писати коментарі
Авторизуйтесь